三湘都市報(bào)·華聲在線記者 黃京 楊斯涵

到2020年，全省義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展；到2022年，要重點(diǎn)建成省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）30個(gè)……日前，湖南省委、省政府印發(fā)了《加快推進(jìn)湖南教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2019-2022年》（湘辦發(fā)[2019]19號(hào)）（以下簡稱《實(shí)施方案》），對(duì)到2022年加快推進(jìn)湖南教育現(xiàn)代化作出了全面部署。未來三年內(nèi)，我省各類教育將有哪些“小目標(biāo)”？

學(xué)前教育：多渠道增加普惠性幼兒園

方案中強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)各地依據(jù)《湖南省中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，堅(jiān)持公辦民辦并舉，以縣市區(qū)為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，大力發(fā)展公辦園，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦普惠園，多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給。

各地應(yīng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB50180-2018) 》、《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》配套建設(shè)幼兒園，確保配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。已建成的小區(qū)配套園應(yīng)移交當(dāng)?shù)卣?，由?dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，公辦資源不足的地區(qū)，優(yōu)先辦成公辦園，或者委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園，已挪作他用的要采取措施予以收回。

小區(qū)配套幼兒園存在緩建、縮建、停建、不建和建而不移交等問題的。在整改到位之前,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。支持利用農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍等公共服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建為公辦園、鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位、街道、村集體舉辦公辦園。國有企業(yè)要繼續(xù)辦好因特殊原因確需保留的公辦園。完善普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。

義務(wù)教育：到2020年，全省實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展

方案中指出，為了提高義務(wù)教育質(zhì)量，制定《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

全面落實(shí)縣城內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，強(qiáng)化分類施策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)100所芙蓉學(xué)校。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬。著力推動(dòng)教師“縣管校聘“改革，全面推進(jìn)縣市區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期交流輪崗。開展城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶和一體化辦學(xué)，通過學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)等方式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。堅(jiān)持義務(wù)教育面試入學(xué)，進(jìn)一步規(guī)范招生秩序。繼續(xù)開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市區(qū)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收和優(yōu)質(zhì)均衡縣市區(qū)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。2020年所有縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，2022年優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展占比達(dá)到20%。

高中階段教育：有高中階段教育的縣市區(qū)必須辦好1所示范性公辦中職學(xué)校

方案中強(qiáng)調(diào)，要全面實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃。繼續(xù)支持改善普通高中辦學(xué)條件，推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展；中職招生比、分流比較低地區(qū)要重點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)力度。

推動(dòng)消除普通高中大班額；推動(dòng)各地新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校；推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，落實(shí)普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步實(shí)施新課程，使用新教材……這都是我省未來幾年

高中階段教育普及的攻堅(jiān)計(jì)劃，2020年提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)至每生每年1000元，個(gè)別確有困難的縣市可延至2022年前。

同時(shí)，要統(tǒng)籌高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，中等職業(yè)教育招生比、分流比較低地區(qū)要重點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)力度，舉辦高中階段教育的縣市區(qū)必須辦好1所以上示范性公辦中等職業(yè)學(xué)校；集中連片特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)縣市區(qū)重點(diǎn)舉辦的中等職業(yè)學(xué)校，基本辦學(xué)條件和水平要達(dá)到省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校及以上標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣市區(qū)重點(diǎn)舉辦的中等職業(yè)學(xué)校，要達(dá)到國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

職業(yè)教育：到2022年，重點(diǎn)建成省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）30個(gè)

方案中指出，要加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，制定湖南職業(yè)教育改革實(shí)施方案，推進(jìn)職業(yè)教育改革，探索構(gòu)建從中職、?？?、本科到專業(yè)學(xué)位研究生各個(gè)層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。到2022年，培育遴選產(chǎn)教融合示范企業(yè)100家，重點(diǎn)建成省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟) 30個(gè)，培育遴選產(chǎn)教融合領(lǐng)軍人才100名、產(chǎn)業(yè)教授(導(dǎo)師) 1000名、湖湘工匠和技術(shù)能手10000名。

健全職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，要優(yōu)先發(fā)展支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)。對(duì)接我省20個(gè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)支持建設(shè)120個(gè)高職省級(jí)一流特色專業(yè)群，300個(gè)中職省級(jí)示范性特色專業(yè)(群)。推進(jìn)職業(yè)教育“教學(xué)、教材、教法”改革遴選認(rèn)定中、高職省級(jí)優(yōu)質(zhì)課程各1000門，建設(shè)100個(gè)省級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫；倡導(dǎo)新型活頁式、工作手冊式教材并配套信息化資源。制定中國技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手以及大國工匠、湖湘工匠等免試招生政策。

同時(shí)，實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。推動(dòng)各級(jí)政府、企業(yè)和職業(yè)院校建設(shè)資源共享，集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。支持行業(yè)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)院校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室，建立工程技術(shù)研究中心，推進(jìn)職業(yè)院校參與技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣，打造行業(yè)發(fā)展智庫。鼓勵(lì)技能大師在職業(yè)院校設(shè)立“大師工作室”，并擔(dān)任職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)教授(導(dǎo)師)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)設(shè)立“名師工作站”,實(shí)施企業(yè)訪問學(xué)者項(xiàng)目。

建立全省職業(yè)教育各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校人才培養(yǎng)方案向社會(huì)公開制度，遴選認(rèn)定一批省級(jí)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步探索"1+X"證書制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書。到2022年，全省職業(yè)院校完成專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)制訂及公開工作。

高等教育：要建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)

方案中指出，要建立完善我省高等學(xué)校“雙一流”建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)體系和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和我省創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

推動(dòng)建設(shè)一流本科教育，根據(jù)一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”總體部署，加強(qiáng)本科教育一流專業(yè)和課程建設(shè)，推動(dòng)課堂教學(xué)革命，建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)、“金課"。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃,開展大學(xué)生學(xué)科競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心與基地建設(shè)，完善高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

針對(duì)研究生的教育水平，要完善產(chǎn)教融合的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校充分利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)，支持更多優(yōu)秀研究生參與高水平國際學(xué)術(shù)會(huì)議和開展國際合作研究。

同時(shí)，還要支持高等學(xué)校參與科技服務(wù)支撐國家戰(zhàn)略行動(dòng)。建設(shè)一批湖南省高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，鼓勵(lì)校企合作進(jìn)行科技攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化；推動(dòng)高等學(xué)校深化軍民融合，加快國防科技創(chuàng)新，促進(jìn)軍民科研成果共享與轉(zhuǎn)化，服務(wù)湖南經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)融合發(fā)展。發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)科集群優(yōu)勢，積極參與長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新高地建設(shè),構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的創(chuàng)新要素集聚區(qū)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，加快高等學(xué)校應(yīng)用研究及科技成果轉(zhuǎn)化。

教育信息化：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校多媒體教室全覆蓋

方案中指出，要以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，全面推進(jìn)“國家教育信息化2.0試點(diǎn)省”建設(shè)，落實(shí)《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》，力爭全省教育信息化整體水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

未來，我省要提升教育信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)能力，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校多媒體教室普及率均達(dá)到100%。大力實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校建設(shè)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，著力解決農(nóng)村學(xué)校尤其是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）“開不齊課、開不好課”等問題，實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”網(wǎng)絡(luò)扶智攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送資源、精準(zhǔn)培訓(xùn)教師、精準(zhǔn)幫扶資助。

同時(shí)，要實(shí)施教育信息化創(chuàng)新發(fā)展示范行動(dòng)，在2——3個(gè)有積極性且條件具備的市州設(shè)立“智慧教育示范區(qū)”，開展智慧教育探索與實(shí)踐。支持一批示范性職業(yè)院校與國際領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合開展“互聯(lián)網(wǎng)＋學(xué)院（專業(yè)）”建設(shè)試點(diǎn)。還要整合省級(jí)教育資源和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一部署、統(tǒng)一認(rèn)證和統(tǒng)一門戶的“湘教云”綜合服務(wù)平臺(tái)。

教師隊(duì)伍：建設(shè)一批師范教育基地和一流師范院校

方案中指出，要落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，在待遇編制、職稱評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面出臺(tái)措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村教師短板。

我省要實(shí)施湖南教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，就要重點(diǎn)建設(shè)一批師范教育基地和一流師范院校。推動(dòng)有基礎(chǔ)的高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院,積極參與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。支持建設(shè)教師教育改革試驗(yàn)區(qū)。加大省級(jí)財(cái)政投入力度,逐步擴(kuò)大農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)規(guī)模。實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0”，分類推進(jìn)全省中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、特殊教育、中職、高職教師培養(yǎng)模式改革。

要強(qiáng)化教師的教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓(xùn)練，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師。支持師范院校設(shè)立學(xué)前教育專業(yè)，積極參與國培計(jì)劃，改革完善省培計(jì)劃。構(gòu)建教師校長分層分類培訓(xùn)體系，積極實(shí)施中小學(xué)名師名校長領(lǐng)航工程，加大新教師入職培訓(xùn)力度。針對(duì)職業(yè)院校專業(yè)教師隊(duì)伍，依托高水平學(xué)校和大中型企業(yè)，建好一批“雙師型”培養(yǎng)培訓(xùn)基地，分專業(yè)建設(shè)省級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，落實(shí)職業(yè)院校教師實(shí)行5年累計(jì)不少于6個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，還出臺(tái)并落實(shí)高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，推動(dòng)高等學(xué)校建設(shè)教師發(fā)展中心。實(shí)施國家和省級(jí)重大人才工程，推進(jìn)湖南省高等學(xué)?！半p一流”領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施，設(shè)置芙蓉學(xué)者特聘教授、講座教授、青年學(xué)者崗位,引進(jìn)培養(yǎng)具有國際影響力的戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才和青年人才，實(shí)施“芙蓉教學(xué)名師支持計(jì)劃”，培養(yǎng)造就高水平教學(xué)人才。

在待遇方面，要切實(shí)提高教師待遇和地位。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校所在地調(diào)整公務(wù)員工資待遇時(shí)，要相應(yīng)調(diào)整義務(wù)教育教師工資待遇，確保義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。統(tǒng)籌考慮幼兒園和高中教師工資待遇。完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。