湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 余蓉
教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向。近日，省委、省政府印發(fā)了《湖南省深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)?！秾?shí)施方案》立足我省教育改革發(fā)展實(shí)際，直面問題，刀刃向內(nèi)，破立結(jié)合，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了5個(gè)方面22項(xiàng)改革任務(wù)，為加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系增值賦能。
11月4日，省教育廳黨組成員、省委教育工委委員劉靜就《實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。
出發(fā)點(diǎn)：落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
立德樹人成效是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校的辦學(xué)治校、教師的教書育人、學(xué)生的成長(zhǎng)成才，歸根結(jié)底是以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為主線。
劉靜介紹，圍繞立德樹人根本任務(wù)，《實(shí)施方案》明確了各級(jí)各類學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：幼兒園重點(diǎn)評(píng)價(jià)幼兒園科學(xué)保教、克服小學(xué)化傾向等情況;中小學(xué)校重點(diǎn)評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、提升教育教學(xué)水平等內(nèi)容;職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)評(píng)價(jià)德技并修、產(chǎn)教融合、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量等情況，并將分類研制中職學(xué)校、高職院校、職業(yè)本科學(xué)校和技工院校辦學(xué)質(zhì)量考核辦法;高等學(xué)校推進(jìn)分類評(píng)價(jià)，對(duì)不同類型高校明確不同發(fā)展要求、配置不同辦學(xué)資源、采用不同考核標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵點(diǎn)：改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)
加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)，就是要“破”短視行為和功利化傾向，“立”科學(xué)履行職責(zé)的體制機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)黨委和政府樹立正確的教育政績(jī)觀，營(yíng)造良好的教育生態(tài)。
為推動(dòng)黨委和政府科學(xué)履職盡責(zé)，《實(shí)施方案》設(shè)計(jì)了3項(xiàng)改革任務(wù)。
一要完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，建立市縣兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志年終述職必述教育工作制度，完善黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，明確重大教育事項(xiàng)須先提交黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究討論，再按照程序?qū)徸h決策。
二要完善政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，構(gòu)建對(duì)各級(jí)政府的分級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)制。評(píng)價(jià)內(nèi)容要聚焦落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題等。
三要堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率和“名?！变浫÷蕛A向。提出“三不得一嚴(yán)禁”要求：各級(jí)黨委和政府不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級(jí)黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。對(duì)教育生態(tài)問題突出、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)。
著力點(diǎn)：推動(dòng)教師踐行教書育人職責(zé)
劉靜介紹，為更好地引導(dǎo)廣大教師踐行教書育人職責(zé)，《實(shí)施方案》著力在“堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)”“突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)”“強(qiáng)化一線學(xué)生工作”3個(gè)方面推進(jìn)改革。如把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)首要要求，把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求等。
此外，為徹底扭轉(zhuǎn)“唯論文”“唯帽子”等不良傾向，《實(shí)施方案》明確提出，要強(qiáng)化學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)，不得將論文數(shù)、項(xiàng)目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績(jī)效工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
落腳點(diǎn)：促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展
運(yùn)用正確的評(píng)價(jià)“指揮棒”，破解以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的“唯分?jǐn)?shù)”做法，對(duì)促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展具有重要意義。
《實(shí)施方案》著眼促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展，主要設(shè)計(jì)了7項(xiàng)改革任務(wù)。
一是樹立科學(xué)成才觀念。堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅(jiān)持面向人人、因材施教、知行合一。
二是完善德育評(píng)價(jià)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)各級(jí)各類教育德育目標(biāo)要求，探索學(xué)生、家長(zhǎng)、教師以及社區(qū)參與的多元評(píng)價(jià)方式。
三是強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制。
四是改進(jìn)美育評(píng)價(jià)。把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程等情況納入學(xué)業(yè)要求，并探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點(diǎn)。
五是加強(qiáng)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)。構(gòu)建大中小學(xué)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定學(xué)生勞動(dòng)清單。
六是嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)把出口關(guān)的基礎(chǔ)上，完善過程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評(píng)制度，并嚴(yán)肅處理各類學(xué)術(shù)不端行為。
七是深化考試招生制度改革。提高命題質(zhì)量，增強(qiáng)試題開放性，減少死記硬背和“機(jī)械刷題”現(xiàn)象。
牽引點(diǎn)：樹立正確選人用人觀
為樹立正確用人導(dǎo)向，正向牽引教育事業(yè)健康發(fā)展，《實(shí)施方案》提出3條有針對(duì)性的改革舉措。
一是要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向，改變?nèi)瞬拧案呦M(fèi)”狀況。
二是明確要求不得將畢業(yè)院校、國(guó)(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件;職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升等方面，與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對(duì)待。
三是要求引導(dǎo)用人單位科學(xué)合理確定崗位職責(zé)，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。
劉靜指出，教育評(píng)價(jià)改革關(guān)鍵在落地，這需要全社會(huì)形成“最大公約數(shù)”。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)要履職盡責(zé)，帶動(dòng)全社會(huì)形成科學(xué)的選人用人理念。廣大家長(zhǎng)要配合落實(shí)《湖南省家庭教育促進(jìn)條例》，建立家校協(xié)同共育機(jī)制，樹立正確的教育觀、成才觀。
