鄧章芙 李生成

堅決扛牢主體責(zé)任，率先出臺五年巡察工作“路線圖”，打好常規(guī)巡、提級巡、專項巡“組合拳”，創(chuàng)新開展巡察報告質(zhì)量評查，清單式推進每月工作落實……梳理2022年長沙市委巡察工作，成效明顯亮點頻出。

2022年，在省委巡視辦的有力指導(dǎo)和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，長沙巡察人精準(zhǔn)落實政治巡察要求，以強有力的巡察監(jiān)督護航黨中央各項決策部署，省委、市委相關(guān)要求落地生根。歲末年初，長沙市委巡察機構(gòu)自我加壓、踔厲奮發(fā)，梳理總結(jié)2022年工作成效，細(xì)心打磨巡察利劍，以嶄新的姿態(tài)，向2023年進發(fā)。

01 市委堅決扛牢主體責(zé)任

省委常委、長沙市委書記吳桂英親自部署市委巡察工作五年規(guī)劃、調(diào)度巡視巡察整改，市委常委會定期聽取巡察情況匯報、研究巡察整改和成果運用，6名市領(lǐng)導(dǎo)參加分管或聯(lián)系單位巡察反饋會，持續(xù)傳導(dǎo)整改壓力。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立巡前探討交流、巡中協(xié)商調(diào)度、巡后集體研究機制，市委巡察辦著力加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障，精心組織全市巡察系統(tǒng)集中培訓(xùn)暨新任職干部集體談話，持續(xù)講好長沙巡察故事，2022年度在全省巡視巡察信息宣傳工作中排名第一。

02 率先出臺五年巡察工作“路線圖”

經(jīng)報請省委巡視辦指導(dǎo)把關(guān)、市委常委會研究審議，率先出臺《市委巡察工作規(guī)劃(2022-2026年)》。該規(guī)劃從深化政治巡察、高質(zhì)量完成巡察全覆蓋、統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督貫通融合、深入開展市縣巡察上下聯(lián)動、加強巡察整改和成果運用、建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍等6個方面，對新一屆市委巡察工作作出總體安排，繪好五年巡察工作“路線圖”和“時間表”。

03 打好常規(guī)巡、提級巡、專項巡“組合拳”

全年從市直各單位、各區(qū)縣(市)共抽調(diào)315人次，對37個黨組織開展常規(guī)巡察，配合省委第二巡視組對望城區(qū)和長沙縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、組織部、巡察機構(gòu)等6個單位進行提級巡察，協(xié)同開展違規(guī)舉債和虛假化債專項監(jiān)督，與干部群眾個別談話4583次，受理群眾來信來訪來電1468件次，發(fā)現(xiàn)“三個聚焦”方面問題1370個，移交重點問題線索63條，督促退繳、追回資金1460余萬元。

04 信訪“碼上巡”問題“馬上辦”

創(chuàng)新信訪受理渠道，充分運用互聯(lián)網(wǎng)信息化手段，指導(dǎo)各巡察組開通“碼上巡察”信訪二維碼，干部群眾只需掃描二維碼，上傳文字、影像等佐證資料，問題便可“一鍵直達(dá)”巡察組，相關(guān)新聞報道閱讀量達(dá)90萬次以上。各巡察組配備專人處理信訪工作，切實做到信訪“碼上巡”問題“馬上辦，推動解決群眾急難愁盼問題170個，如市委巡察組在長沙水業(yè)集團開展巡察時，聯(lián)合抽調(diào)50名精干力量組成“雙融”巡察專項工作組，切實解決群眾用水難題，群眾先后送來16面錦旗點贊。

05 各類監(jiān)督貫通融合更加具體化、常態(tài)化

牢固樹立“一起做工作”理念，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部出臺《關(guān)于選派優(yōu)秀黨員干部到巡察崗位培養(yǎng)鍛煉的實施意見(試行)》，明確凡經(jīng)組織選派參加巡察工作半年以上的，可視為一個職位的任職經(jīng)歷;對巡察期間工作鑒定為“優(yōu)秀”檔次的干部予以表揚，選派單位應(yīng)在評先評優(yōu)、職級晉升、提拔或進一步使用中優(yōu)先考慮。首次探索邀請市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部相關(guān)處室負(fù)責(zé)人列席市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，將巡察整改日常監(jiān)督關(guān)口前移。建立健全與統(tǒng)計、審計等職能部門貫通協(xié)作機制，堅持巡紀(jì)聯(lián)動、巡審結(jié)合、組組聯(lián)動，實現(xiàn)了工作成本1+1﹤2、監(jiān)督實效1+1>2。

06 實現(xiàn)巡察整改督查全覆蓋

堅持巡察整改督查與常規(guī)巡察同部署、同安排、同推進，全年共開展2輪對45家單位的巡察整改督查，并進行百分制量化評估，實現(xiàn)了對十三屆市委巡察的123個黨組織巡察反饋問題整改落實情況督查全覆蓋。督查發(fā)現(xiàn)各單位修訂完善制度911項，巡察整改完成率達(dá)97.3%。注重總結(jié)提煉巡察整改經(jīng)驗做法，協(xié)同市紀(jì)委辦公廳撰寫《打好“三個三”組合拳 做好巡察“后半篇文章”》專題報告，獲得省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

07 巡察利劍直插村(社區(qū))

出臺《提級巡察村(社區(qū))黨組織專項規(guī)劃》，指導(dǎo)區(qū)縣(市)將全市1417個村(社區(qū))分為一般關(guān)注類859個、風(fēng)險關(guān)注類388個、重點隱患類170個，合理安排巡察方式和時間，繪出脈絡(luò)清晰、操作有序的“施工圖”。2022年7月至9月，靶向選取16個問題線索集中的重點村(社區(qū))，開展提級交叉巡察，以“級差”破解基層監(jiān)督“落差”，推動解決系列群眾煩心事、揪心事，督促將潛逃多年的開福區(qū)青竹湖街道新源社區(qū)原書記黃某抓捕歸案。在全省對村(社區(qū))巡察工作推進會上，瀏陽市作典型經(jīng)驗交流發(fā)言。

08 創(chuàng)新開展巡察報告質(zhì)量評查

2022年1月，創(chuàng)新開展首屆區(qū)縣(市)巡察報告質(zhì)量評查活動，采取區(qū)縣(市)自薦和市級指定的“1+1”模式，從區(qū)縣(市)上一屆黨委任期內(nèi)形成的745份巡察報告中抽取18份參評，對每篇報告逐一分析討論，為區(qū)縣(市)“量身定制”反饋意見，脫密匯編優(yōu)秀巡察報告，以評促改、以查代訓(xùn)，促進巡察監(jiān)督質(zhì)效整體提升，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》對此進行專題推介。

09 清單式推進每月工作落實

按照“放寬視野、抬高坐標(biāo)，清單推進、確保實效”的要求，建立健全月工作例會、巡察經(jīng)驗總結(jié)、宣傳工作考核等機制，定期梳理總結(jié)前段工作情況，科學(xué)謀劃鋪排后段工作，全體巡察干部及時了解掌握全盤工作。創(chuàng)新制定《市委巡察辦日常工作清單和責(zé)任分解表》《市委每輪巡察工作清單和責(zé)任分解表》和《市委巡察機構(gòu)每月重點工作清單》，將工作任務(wù)分解落實到具體責(zé)任部門和責(zé)任人，明確完成時限和具體要求，市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次作出具體批示。

10 巡察黨總支活動亮點紛呈

市委巡察機構(gòu)黨總支及下設(shè)的3個黨支部通過誦讀原文、撰寫心得、專題授課、交流分享等方式，學(xué)深悟透黨的二十大精神。為實現(xiàn)黨建和巡察“雙融雙促雙提升”，在全市巡察系統(tǒng)舉辦“巡察人講巡察故事”演講比賽，前往望城經(jīng)開區(qū)、隆平高科園等經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場開展主題黨日活動，進一步增強黨組織的動員力、向心力和凝聚力。張延松獲評全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進個人，2個臨時黨支部獲評市紀(jì)委監(jiān)委“先進基層黨組織”榮譽稱號，14人獲評市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者或工會積極分子。