徐典波 梁 誠

春水初生，春林初盛，春風十里。

春日時節(jié)，岳陽市審計局開展審計整改“回頭看”時，來到東風湖沿湖走訪，周邊群眾紛紛感慨，這幾年黨委政府大力修復，東風湖水變清了，風景漂亮了，住在旁邊感覺很幸福。

昔日“龍須溝”，今朝“打卡地”。走近東風湖、北大湖、中大湖、南大湖等昔日黑臭水體，沿岸玉英爭艷、蟲鳴鳥啼，游客碧波泛舟、怡然自得，已然成為風景優(yōu)美、休閑舒適的生態(tài)濕地公園和城市網(wǎng)紅打卡地。

守護好一江碧水。岳陽市委、市政府牢記習近平總書記殷殷囑托，下定決心徹底整治東風湖等32處黑臭水體，大力推進“洞庭清波”“化工圍江”“禁捕退捕”等專項行動，打響一場聲勢浩大的水環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。

大美岳陽，處處蝶變。岳陽審計部門立足職能職責，積極參與專項審計，督促項目加快進度、保證質(zhì)量、提升資金使用績效，推動健全完善生態(tài)環(huán)境保護長效機制，用審計監(jiān)督的成效，擦亮岳陽綠色示范發(fā)展的鮮明底色。

精細審計，提升環(huán)保資金績效

岳陽環(huán)抱洞庭、襟帶長江，擁有163公里長江岸線和50%的洞庭湖水域面積，水情是最大的市情，也是綠色發(fā)展最鮮明的底色。

“污染在水里，根子在岸上，綠色轉(zhuǎn)型是守護好一江碧水的關(guān)鍵所在?！痹狸柺形瘯洸芷杖A指出岳陽發(fā)展的科學路徑，必須牢記囑托，始終堅持思想先導、價值引領(lǐng)，始終堅持問題導向、系統(tǒng)觀念，始終堅持環(huán)境倒逼、綠色崛起，堅持依法治水、共建共治，全面構(gòu)筑共抓大保護的“四梁八柱”，匯聚守護綠水青山的強大合力，以“岳陽之為”貢獻“長江之治”。

不忘初心，擔當作為，精準施策，服務(wù)大局。

岳陽市審計局為助力實施東洞庭湖濕地提質(zhì)、環(huán)境治理、水系連通、水污染防治等一系列生態(tài)修復工程，組織精干力量對東洞庭湖國家級自然保護區(qū)管理局專項資金使用情況開展審計，規(guī)范使用生態(tài)效益補償資金、濕地保護與恢復補貼等專項資金1557萬元。

岳陽市審計局積極回應群眾關(guān)切，在長江“十年禁漁”專項審計中，該局把漁民上岸后的生計問題作為審計的關(guān)切點，推動解決474名退捕漁民社保補貼2160.8萬元發(fā)放問題，并督促人社部門做好了漁民社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

通過精細審計，最大限度提升環(huán)保資金績效。

近3年來，岳陽市審計局圍繞“洞庭清波”專項監(jiān)督、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、長江洞庭湖船舶污染防治等，重點對24個部門單位及企業(yè)相關(guān)生態(tài)環(huán)保資金使用績效開展審計，督促按時撥付和使用資金1.7億元，累計節(jié)約財政資金上億元，其中在市政府交辦的3個污水處理廠的回購項目資產(chǎn)審計中，一次性節(jié)約財政回購資金8896.47萬元。

精準監(jiān)督，推動生態(tài)修復治理

“新的信息化技術(shù)手段應用在環(huán)保審計中，確實大幅度的提升了工作質(zhì)效?！痹摼謱徲嬞Y環(huán)科科長盧均安介紹，岳陽審計人把投資建設(shè)項目是否嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等3條控制線，作為監(jiān)督的重中之重，并探索開展大數(shù)據(jù)、信息化審計，取得較好的效果。

在2021年資源環(huán)境審計中，岳陽審計人借助高新技術(shù)，一個月內(nèi)就完成現(xiàn)場核查圖斑1060余處、問題面積1980余公頃，其中在對洞庭湖的審計中發(fā)現(xiàn)155處非法砂石碼頭觸碰生態(tài)紅線，岳陽市政府對此進行關(guān)停處理，讓多年的“老大難”問題得到解決。

在對某縣的政策跟蹤審計中，審計部門發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠支管入戶率較低，尾水未用于農(nóng)田施肥或灌溉、漁業(yè)用水，督促該縣加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的村支污水管網(wǎng)的建設(shè)投入，干支管與入戶管的接駁改造，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。

通過審計，岳陽經(jīng)開區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、汨羅江流域湄江河濱緩沖帶工程建設(shè)項目、錢糧湖垸黑臭河道湖泊及水塘綜合治理項目等一批生態(tài)環(huán)境修復項目加快了工程進度。

大江流日夜，巴陵勝狀新。如今的岳陽，礦山披上了綠裝，溝渠蕩漾著碧波，鄉(xiāng)村容顏煥發(fā)絢麗的光彩，群眾的滿意度越來越高，綠色發(fā)展路子越走越暢。

精心服務(wù)，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，岳陽干在實處、走在前列。

岳陽市先后制定出臺《中共岳陽市委關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的決議》《岳陽市長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動方案》等，推動高標準建設(shè)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)。

岳陽市審計局依法履職盡責，全面提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局水平。

該局積極參與沿江化工企業(yè)整治、長江岸線碼頭整治、黑臭水體治理、沿江環(huán)湖生態(tài)修復等“七大行動”和洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治“三年行動”，完成對35家造紙企業(yè)和15家沿江化工企業(yè)的審計調(diào)查并督促其關(guān)停退出。

園區(qū)是岳陽經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，岳陽審計人把園區(qū)資金投向是否符合產(chǎn)業(yè)政策和主體功能定位作為監(jiān)督的重中之重。

在監(jiān)督過程中，岳陽市審計部門重點督促解決未按主體功能定位和能耗“雙控”工作要求等落后產(chǎn)能項目，以及自行放寬或選擇性執(zhí)行國家和地方產(chǎn)業(yè)準入清單標準、未按期淘汰禁限類產(chǎn)業(yè)等問題。

新?lián)?、新作為、新成效，為岳陽綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻“審計監(jiān)督力量”。目前，岳陽城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標率為90.7%，無重度及以上污染天氣;洞庭湖水質(zhì)綜合評價達到考核標準，一幅“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的綠色生態(tài)畫卷在巴陵大地徐徐展開。

“守護好一江碧水是審計機關(guān)的政治責任，也是審計監(jiān)督的職責所在?！痹狸柺袑徲嬀贮h組書記、局長劉建民表示，該市審計機關(guān)將牢記習近平總書記的殷殷囑托，認真履行好生態(tài)環(huán)境保護和自然資源資產(chǎn)監(jiān)督職責，為岳陽建設(shè)好長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)貢獻審計力量。