劉 芾 張東紅

醫(yī)療是民生之需。黨的二十大報(bào)告提出：“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策?！?

過去的2022年，婁底市衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，深入實(shí)施健康婁底行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人民生命安全和身體健康，交出了一份飽含辛勞汗水的沉甸甸的答卷。

夯實(shí)根基，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

初心如磐，使命在肩。

婁底成立了市委衛(wèi)健工委，全面加強(qiáng)了黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)。婁底市衛(wèi)生健康委毫不動(dòng)搖堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，第一時(shí)間專題學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果。

全面貫徹落實(shí)“把支部建在科室上”“一切工作到支部”的工作要求，全年婁底衛(wèi)健系統(tǒng)新建基層黨支部35個(gè)。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰，對(duì)100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、50名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、16個(gè)先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰。

開展“奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代”主題活動(dòng)，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講報(bào)告會(huì)，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?

堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨。扎實(shí)推進(jìn)“清廉醫(yī)院”行動(dòng)，深入開展行風(fēng)治理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不當(dāng)利益、過度醫(yī)療等問題。

著力開展“床位”整治行動(dòng)，全市新增醫(yī)療床位1232張，增長(zhǎng)4.4%。開展公立醫(yī)院綜合巡查、民營(yíng)醫(yī)院專項(xiàng)巡查，整治突出問題，消除醫(yī)療隱患，醫(yī)療投訴和醫(yī)療糾紛逐年減少。

深化改革，激發(fā)發(fā)展活力

改革必須抓住問題要害，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)。

一年來，婁底衛(wèi)健系統(tǒng)不斷深化改革，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，取得明顯成效。

學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，完善人事和收入分配制度。

全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，在全省績(jī)效評(píng)價(jià)中婁底排名第三。強(qiáng)化短缺藥品監(jiān)測(cè)保障，婁底市工作經(jīng)驗(yàn)在全省衛(wèi)生健康大會(huì)上作書面交流。積極推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，470種中選藥品平均降幅51%，冠脈支架等9類醫(yī)用耗材平均降幅76%，為患者減輕醫(yī)藥負(fù)擔(dān)1.74億元。

積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局和醫(yī)療資源下沉，扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。其中漣源市獲評(píng)湖南省2022年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)。

將公立醫(yī)院綜合改革納入政府績(jī)效考核，督促提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，2022年，全市公立醫(yī)院門診患者滿意度達(dá)92.25%、住院患者滿意度達(dá)93.97%。

多措并舉，提高服務(wù)能力

一年來，婁底市緊緊抓住后疫情時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，乘勢(shì)而上，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

全面擴(kuò)容醫(yī)療資源。加快5個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，婁底市第一人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)樓暨榮軍優(yōu)撫樓、婁星區(qū)人民醫(yī)院傳染樓正式投入使用。湘中醫(yī)院(城南醫(yī)院)建設(shè)納入到全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家(呼吸)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，與廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，國(guó)家評(píng)審專家組進(jìn)行了實(shí)地考察，項(xiàng)目建成后將為該市引入國(guó)內(nèi)頂尖的醫(yī)療技術(shù)、一流的醫(yī)學(xué)人才和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。

全面提升服務(wù)能力。全力推進(jìn)婁底市第一人民醫(yī)院、市婦幼保健院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院。市康復(fù)醫(yī)院成功獲批國(guó)家三級(jí)精神病醫(yī)院。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院“強(qiáng)邊、強(qiáng)基、強(qiáng)鏈”計(jì)劃，漣源市人民醫(yī)院、冷水江市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院。加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，全市新增國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科培育項(xiàng)目2個(gè)，省評(píng)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目26個(gè)。

加快補(bǔ)齊基層短板。全市注冊(cè)全科醫(yī)生1980人，每萬居民擁有5.1名全科醫(yī)生，居全省市州第一。指導(dǎo)基層建設(shè)數(shù)字化預(yù)防接種門診和特色專病專科16個(gè)。全市15個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)，3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)為二級(jí)醫(yī)院，2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級(jí)為社區(qū)醫(yī)院。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”建設(shè)。全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，全市23家二級(jí)以上公立醫(yī)院和89家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成電子健康卡應(yīng)用環(huán)境改造，漣源市、新化縣、雙峰縣共73家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成遠(yuǎn)程診室建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”工作有效推廣。

奮楫爭(zhēng)先，提升健康水平

人民群眾的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康，婁底始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置。

加速推進(jìn)健康婁底建設(shè)。堅(jiān)持以健康婁底建設(shè)為統(tǒng)攬，將健康融入所有政策，深入推進(jìn)健康婁底行動(dòng)，實(shí)施15項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)鞏固國(guó)衛(wèi)成果，積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，全市無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建率達(dá)100%。深化健康科普宣傳，建設(shè)國(guó)家、省級(jí)健康縣(區(qū))3個(gè)，全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到27.7%，超過全省平均水平。

無償獻(xiàn)血工作高質(zhì)高效。婁底市榮獲2020-2021年度全國(guó)無償獻(xiàn)血先進(jìn)市，該市連續(xù)十屆獲此殊榮。2022年，全市有3.1萬人次參與無償獻(xiàn)血，采集血液11.83噸，全市各醫(yī)院臨床用血需求得到基本保證。深入加強(qiáng)血液質(zhì)量管理，全市未出現(xiàn)一例經(jīng)血液傳播的疾病，確保了血液供應(yīng)安全有效。

群眾健康福祉全面增強(qiáng)。聚焦百姓“急難愁盼”問題，構(gòu)建“一老一小”服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，爭(zhēng)取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目資金4696萬元，全市23家綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，成功創(chuàng)建2個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，163家醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)核心制度，守好母嬰安全底線。打好出生缺陷綜合防控“組合拳”，全面提升出生人口素質(zhì)。

衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展保障有力?？茖W(xué)規(guī)劃全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，編制完成“十四五”區(qū)域醫(yī)療規(guī)劃。全方位加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施“雙培養(yǎng)”制度。規(guī)范公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)控管理，合理控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)，醫(yī)療服務(wù)收入占比達(dá)到30%以上。依法加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督執(zhí)法，2022年全市共檢查機(jī)構(gòu)場(chǎng)所10800家，辦案636件，行政處罰272.5萬元。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，守護(hù)“舌尖上”的安全。