長沙市聯(lián)企干部走進(jìn)力得爾人工智能及傳感器研發(fā)生產(chǎn)基地，面對(duì)面傾聽企業(yè)訴求和意見，現(xiàn)場解決難題。(長沙市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心供圖)

歐陽倩 賀添柱 劉文娟

這是一場從春天啟程的走訪：2月7日，長沙市吹響“萬名干部進(jìn)萬企”優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)季號(hào)角。萬余名懂政策、懂業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部，從不同的市直各單位、區(qū)縣(市)、園區(qū)而來。他們有著相同的目標(biāo)：為9611家規(guī)上企業(yè)、429家重點(diǎn)中小企業(yè)，提供全方位、全過程、全生命周期的支持和服務(wù)。

這是一場在夏天成長收獲的旅程：星城大地，規(guī)上企業(yè)乘政策之力，高歌猛進(jìn);項(xiàng)目一線，機(jī)械轟鳴、井然有序。截至5月31日，這場規(guī)模空前的助企行動(dòng)，累計(jì)收集問題3907個(gè)，解決3432個(gè)，解決率達(dá)87.84%。

這是一場賡續(xù)前行的征程：“萬名干部進(jìn)萬企”活動(dòng)持續(xù)三個(gè)多月，但這并不意味著期限過后機(jī)制失效。聯(lián)企干部將繼續(xù)承擔(dān)聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的對(duì)接和服務(wù)。它釋放出明確信號(hào)：無論期限，無論人員，政府與企業(yè)始終心連心，一起實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

送政策

建立“兩清單一臺(tái)賬”

一場政府和企業(yè)的雙向奔赴，在長沙激起一池春水。

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委、省政府打好“發(fā)展六仗”部署，長沙抽調(diào)1萬名干部，奔赴經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、服務(wù)企業(yè)最前沿、項(xiàng)目建設(shè)第一線。

長沙在市級(jí)層面設(shè)置8個(gè)工作組，市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組8個(gè)重點(diǎn)成員單位分別為組長單位，每個(gè)工作組聯(lián)系1個(gè)區(qū)縣(市)。通過開展一批走訪調(diào)研、深化一批政策兌現(xiàn)、推出一批專場活動(dòng)、解決一批實(shí)際問題的“四個(gè)一批”活動(dòng)，拉開聯(lián)企幫扶穩(wěn)增長的“大會(huì)戰(zhàn)”。

“施工圖”已描繪，長沙各個(gè)區(qū)縣(市)迅速動(dòng)員起來，選派“尖兵”駐扎幫扶企業(yè)。“劃分企業(yè)網(wǎng)格、干部聯(lián)系網(wǎng)格、責(zé)任落到網(wǎng)格”，確保轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)中小企業(yè)全覆蓋。

聯(lián)企干部當(dāng)好政策宣傳員，讓“白紙黑字”變?yōu)槠髽I(yè)“真金白銀”。針對(duì)覆蓋面廣、經(jīng)營主體關(guān)注度高的財(cái)稅支持、金融支持、勞動(dòng)用工等政策，通過“線上”信息推送、“線下”送政策上門等方式，推動(dòng)“政策找人”精準(zhǔn)推送，打通政策落地“最后一公里”。

不少干部把政策做成“電子版”，從看書平移到手機(jī)上，方便且智能，企業(yè)想了解自己可以享受到哪些政策，只要把問題輸進(jìn)去，就能查到對(duì)應(yīng)的政策、享受的比例等。同時(shí)，聯(lián)企干部結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)開展政策申報(bào)工作。

每個(gè)聯(lián)企干部都必須帶著問題沉下去，帶著解決臺(tái)賬報(bào)上來。第一個(gè)月，萬名干部陸續(xù)完成第一次上門走訪調(diào)研，并成“兩清單一臺(tái)賬”(聯(lián)系企業(yè)清單、企業(yè)問題清單、問題解決臺(tái)賬)，成立工作專班，統(tǒng)籌歸口收集匯總，建立問題總臺(tái)賬，常態(tài)跟蹤督促，做到件件有落實(shí)、事事有回音。

聯(lián)企干部并不是“孤軍奮戰(zhàn)”。對(duì)于梳理出來的多家企業(yè)反映的普遍性問題、影響營商環(huán)境的重點(diǎn)問題、涉及多部門的難點(diǎn)問題，長沙市組織職能部門、法律機(jī)構(gòu)共同參與，協(xié)同推進(jìn)問題解決。截至5月31日，共梳理匯總需市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題236個(gè)，已分6個(gè)批次進(jìn)行交辦。

送政策、更注重兌現(xiàn)政策?！堕L沙市關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于推動(dòng)中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等重大政策陸續(xù)出臺(tái)，通過激發(fā)消費(fèi)活力、擴(kuò)大有效投資、助企紓困解難，切實(shí)提振企業(yè)發(fā)展信心。

截至5月31日，全市推進(jìn)政策兌現(xiàn)18.33億元，惠及經(jīng)營主體19658戶，企業(yè)獲得感滿意度持續(xù)增強(qiáng)。

優(yōu)服務(wù)

增添企業(yè)活力

企業(yè)要什么、聯(lián)企干部就對(duì)接什么;企業(yè)憂心什么、聯(lián)企干部就解決什么?！叭f名干部進(jìn)萬企”用行動(dòng)說話。

——聚焦生產(chǎn)要素，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“不掉線”。針對(duì)不同的用電企業(yè)，政府協(xié)調(diào)供電公司拿出多套方案與之相匹配。如望城區(qū)為德賽電池儲(chǔ)能電芯項(xiàng)目開辟用電綠色通道，架設(shè)3條10千伏線路，兌現(xiàn)了“電等項(xiàng)目”的承諾;國網(wǎng)瀏陽市供電公司創(chuàng)建電力“雷鋒班”，確保了湖南省大禹科技發(fā)展有限公司、長沙威爾保新材料有限公司等30余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的用電需求。

——聚焦供需兩端，幫助企業(yè)打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。長沙縣、長沙經(jīng)開區(qū)組織“資本市場領(lǐng)軍人才”特訓(xùn)營、工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)、“高精尖缺”人才揭榜薦才活動(dòng)、汽車產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接沙龍等各類活動(dòng)41場，并兌現(xiàn)惠企政策資金1241.3萬元，惠及經(jīng)營主體94家;解決企業(yè)融資難題，湘江新區(qū)舉行政銀企大型對(duì)接會(huì)，并定期開展項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)會(huì)，與企業(yè)結(jié)對(duì)簽訂共建服務(wù)承諾書，為企業(yè)提供免費(fèi)項(xiàng)目服務(wù)。

——聚焦人才引進(jìn)，為網(wǎng)紅長沙增添活力。人才是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本所在，為著力應(yīng)對(duì)企業(yè)的用工需求，各聯(lián)企隊(duì)伍多措并舉，打出招引人才組合拳。長沙市人社局聚焦聯(lián)點(diǎn)企業(yè)人力資源發(fā)展需要，開展人才隊(duì)伍培訓(xùn)、企業(yè) HR訓(xùn)練營等活動(dòng)，將人社服務(wù)送進(jìn)了樓宇;圍繞開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，雨花區(qū)舉辦國際人才沙龍活動(dòng)，邀請15名外籍人才和留學(xué)歸國人才代表來到全新打造的會(huì)客廳，向他們展示國際人才社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)展，并介紹八條國際人才服務(wù)舉措。

……

在風(fēng)險(xiǎn)面前積極應(yīng)對(duì)，在困難面前共克時(shí)艱，在機(jī)遇面前主動(dòng)出擊，萬名干部攜手萬家企業(yè)，攻克一個(gè)個(gè)難題，解決一件件難事，組織一場場對(duì)接。從中，我們感知到長沙握指成拳的擔(dān)當(dāng)，感知與民營企業(yè)風(fēng)雨同舟的奮進(jìn)。

“送政策是手段、解難題是重點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)是根本，最終目的是穩(wěn)增長，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！遍L沙市優(yōu)化營商環(huán)境中心黨組書記、主任劉莉霞表示。今年一季度，長沙工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長6.5%，分別高于全國、全省3.5和2.6個(gè)百分點(diǎn)，在全國省會(huì)城市排名第12位。

轉(zhuǎn)作風(fēng)

提升能力素質(zhì)

“萬名干部進(jìn)萬企”，就是一場“沙場點(diǎn)兵”!長沙把精銳的干部送到最需要力量的部位中去，把年輕的干部送到歷練的“操練場”中去。

萬家企業(yè)，既有共性難題，也有個(gè)性“攔路虎”。這需要聯(lián)企干部把耳朵“貼”在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心軌跡上，發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，綜合施策、精準(zhǔn)施策。

“該免的免、應(yīng)減的減、能緩的緩、該通的通、能上的上?！狈_聯(lián)企干部工作筆記本，看到醒目標(biāo)注的一句話。一名在一線扎根多年的干部，總結(jié)出聯(lián)企工作遵循的原則。

“送政策自己必須要懂政策，申報(bào)政策自己必須懂流程，落實(shí)政策自己必須要注意各個(gè)環(huán)境，不讓政策‘沉睡’?！甭?lián)企干部說，一次聯(lián)企也是一次學(xué)習(xí)和提升自己的機(jī)會(huì)。

……

長沙萬名聯(lián)企干部強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)。他們細(xì)化政策落地落實(shí)落細(xì)的時(shí)效和力度，通過鮮明的政策導(dǎo)向和務(wù)實(shí)的政策效果下好“及時(shí)雨”。比如，芙蓉區(qū)設(shè)立營商環(huán)境“佳優(yōu)站”，選派專人入住代表性樓宇佳兆業(yè)辦公，從項(xiàng)目接觸到跟蹤洽談落地服務(wù)，全過程全鏈條為企業(yè)招商。今年一季度，佳兆業(yè)廣場已經(jīng)招來優(yōu)質(zhì)商家9家，入駐面積達(dá)6900多平方米。

長沙萬名聯(lián)企干部強(qiáng)化“圖之于未萌，慮之于未有”的責(zé)任意識(shí)。看到企業(yè)缺乏資金，就第一時(shí)間聯(lián)系銀行，找到解決辦法;看到企業(yè)缺乏政策支持，就要第一時(shí)間對(duì)接相關(guān)部門，找到合適發(fā)展的政策;看到企業(yè)自身問題，就要第一時(shí)間幫助企業(yè)尋求改革創(chuàng)新之法。

長沙萬名聯(lián)企干部強(qiáng)化“建功必須有我，功成不必在我”的實(shí)干意識(shí)。他們深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，把困難摸清、問題摸準(zhǔn)、原因摸透，精準(zhǔn)高效找到解決辦法，幫助企業(yè)發(fā)展，幫助政府出臺(tái)適應(yīng)發(fā)展的惠企政策。

“萬名干部進(jìn)萬企”活動(dòng)既是企業(yè)表達(dá)問題訴求的“直通車”，優(yōu)化營商環(huán)境的“連心橋”，也是錘煉干部作風(fēng)的“磨刀石”。

以環(huán)境之“優(yōu)”， 謀發(fā)展之“進(jìn)”，長沙以“優(yōu)”無止境的實(shí)干精神持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力長沙高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。