華聲在線全媒體記者 蘇原平

藍(lán)圖繪就卷已開(kāi)，江海乘風(fēng)啟新程!

沐浴著冬日暖陽(yáng)，2024年全省14個(gè)市州兩會(huì)相繼閉幕。新的一年，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖紛紛出爐。一系列新目標(biāo)、一項(xiàng)項(xiàng)新舉措、一件件民生實(shí)事，令人心潮澎湃、充滿期待。

“看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些”，全省各地全面落實(shí)黨中央決策部署、省委工作要求，以“抓緊干”的緊迫感搶抓機(jī)遇，以?shī)^發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)真抓實(shí)干，奮力將“三高四新”美好藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為施工圖、實(shí)景圖，干出新氣象。

◎長(zhǎng)沙：

高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)省會(huì)城市前列

2024年，長(zhǎng)沙主要預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)6%以上。

錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，落實(shí)“三個(gè)統(tǒng)籌”要求，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)省會(huì)城市前列。將“加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”擺在首位，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”活動(dòng)，實(shí)施“六個(gè)倍增”計(jì)劃，推動(dòng)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)取得更大突破。完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動(dòng)17條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)走深走實(shí)。實(shí)施研發(fā)企業(yè)(中心)集聚、戰(zhàn)略平臺(tái)支撐等七大工程，加快建設(shè)全球研發(fā)中心城市，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)，加快打造人才集聚高地，全力提升科技創(chuàng)新實(shí)力。

兜牢民生底線，重點(diǎn)辦好“推進(jìn)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系建設(shè)”“建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站100家”等10件重點(diǎn)民生實(shí)事。

◎衡陽(yáng)：

實(shí)施“制造立市文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略

2024年，衡陽(yáng)主要預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)6.5%左右。

實(shí)施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域中心化進(jìn)程。實(shí)施“雙百”工程，即扶持和培育百億企業(yè)，聚焦和推進(jìn)百億項(xiàng)目，全力辦好第三屆湖南省旅發(fā)大會(huì)，以項(xiàng)目夯實(shí)“辦會(huì)興城”之基。抓好石鼓書院提質(zhì)改造，讓“古色”更加厚重;加快雨母山景區(qū)、金月湖景區(qū)、東洲島整體提升，讓綠色更加盎然;推進(jìn)羅榮桓故居、岳北農(nóng)工會(huì)紅色文化景區(qū)提質(zhì)改造和水口山紅色工礦旅游區(qū)等建設(shè)，讓紅色更加鮮艷;抓緊實(shí)施夜游湘江等特色旅游項(xiàng)目，持續(xù)打造夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和示范街區(qū)。

加快建設(shè)教育強(qiáng)市，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，辦好10件重點(diǎn)民生實(shí)事。

◎株洲：

打造全省創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“試驗(yàn)田”

2024年，主要預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)7%左右。

依托一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，打造全省創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“試驗(yàn)田”。以“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”“創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化年”為抓手，大力培育制造名城、加快建設(shè)幸福株洲。做實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)周調(diào)度重大項(xiàng)目、項(xiàng)目全生命周期管理等機(jī)制，重點(diǎn)抓好三一株洲基地、中車“雙碳”產(chǎn)業(yè)園等10大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及湖南低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、淥水流域系統(tǒng)治理等10大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。放大創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)實(shí)施新能源混合動(dòng)力機(jī)車等“10大科技攻關(guān)項(xiàng)目”。

兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，集中力量辦好為困難群體提供關(guān)愛(ài)服務(wù)等10大重點(diǎn)民生實(shí)事。

◎湘潭：

深化產(chǎn)教融合打造科創(chuàng)高地

2024年，湘潭主要預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)6.5%左右。

深化產(chǎn)教融合，打造科創(chuàng)高地。加快國(guó)家科創(chuàng)城市建設(shè)步伐，探索長(zhǎng)株潭國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化10大項(xiàng)目，聚力建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，支持海上風(fēng)力發(fā)電裝備與風(fēng)能高效利用全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立電池材料、特種鋼、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)中試平臺(tái)，開(kāi)展技能技術(shù)融合發(fā)展創(chuàng)新改革，搶占“產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、平臺(tái)、人才”制高點(diǎn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)版圖中的“普通鋼、燃油汽車、房地產(chǎn)”老三樣轉(zhuǎn)型升級(jí)為“特種鋼、電動(dòng)汽車、先進(jìn)電池”新三樣。

抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安居、殘疾兒童康復(fù)救助等10項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事。

◎邵陽(yáng)：

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興邵實(shí)體強(qiáng)市

2024年，邵陽(yáng)主要預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)6.5%。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興邵、開(kāi)放活邵、科技強(qiáng)邵、實(shí)體強(qiáng)市，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)大比拼，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施改善提質(zhì)，重點(diǎn)抓好邵永高鐵等10大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)抓好湖南邵虹玻璃擴(kuò)能升級(jí)等10大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快將科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，打造科技創(chuàng)新高地。落實(shí)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入三年行動(dòng)計(jì)劃，投入總量達(dá)到62億元。組建創(chuàng)新聯(lián)合體和中試平臺(tái)，推動(dòng)“大校、大院、大企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新。強(qiáng)化糧食生產(chǎn)裝備支撐，水稻耕種收綜合機(jī)械化率83%以上。

扎實(shí)辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)等5大行動(dòng)，推動(dòng)9所縣域高中“徐特立項(xiàng)目”建成投用等10大重點(diǎn)民生實(shí)事落地見(jiàn)效。

◎岳陽(yáng)：

奮力譜寫“七個(gè)岳陽(yáng)”新篇章

2024年，岳陽(yáng)主要預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)7%。

立穩(wěn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要支柱，深耕重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，實(shí)施100億級(jí)投資項(xiàng)目10個(gè)以上、50億級(jí)20個(gè)以上，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎;筑牢對(duì)外開(kāi)放前沿陣地，完善港口體系建設(shè)，發(fā)揮平臺(tái)功能效應(yīng)，致力在高水平對(duì)外開(kāi)放上走在全省前列;挖掘縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)在潛能，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。奮力譜寫“實(shí)力岳陽(yáng)、富饒?jiān)狸?yáng)、美麗岳陽(yáng)、開(kāi)放岳陽(yáng)、幸福岳陽(yáng)、平安岳陽(yáng)、新風(fēng)岳陽(yáng)”，打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極。

全力辦好實(shí)施海綿城市項(xiàng)目建設(shè)、升級(jí)改造鐵山供水工程及設(shè)施、實(shí)施電網(wǎng)鞏固提升工程等10件重點(diǎn)民生實(shí)事。

◎常德：

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展

2024年，常德主要預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)6.5%左右。

加快構(gòu)建富有常德特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，壯大產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)裝備制造、煙草、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上，生物醫(yī)藥、新材料、新能源與新能源汽車、航空航天與高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。每個(gè)縣市區(qū)培育至少1個(gè)50億元以上的產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展合成生物學(xué)生物制造產(chǎn)業(yè)集群，支持常德經(jīng)開(kāi)區(qū)儲(chǔ)能材料、津市酶制劑、澧縣服裝輔料等產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

扎實(shí)辦好民生實(shí)事，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.4萬(wàn)人，千方百計(jì)幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

◎張家界：

加快建設(shè)世界一流旅游目的地

2024年，張家界主要預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)6%左右。

堅(jiān)持旅游強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)基，以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為突破口，推動(dòng)旅游業(yè)由觀光型向康養(yǎng)度假?gòu)?fù)合型轉(zhuǎn)變，旅游總收入增長(zhǎng)15%左右。圍繞“休養(yǎng)、體養(yǎng)、療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)”4種業(yè)態(tài)，著力打造國(guó)際化康養(yǎng)城市;加快推進(jìn)七星山、堡子界等高山臺(tái)地開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造一批高品質(zhì)康養(yǎng)度假產(chǎn)品;推進(jìn)民宿品牌化，打造龍尾巴、中湖高端民宿群。發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力培育植物提取、中藥飲片等龍頭企業(yè)，推動(dòng)生物醫(yī)藥建鏈延鏈補(bǔ)鏈;完善翠谷產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施，建好武陵山區(qū)特色植物綜合利用產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

加大民生投入，辦好“加快城市和景區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)”“提高公路養(yǎng)護(hù)水平”等10件重點(diǎn)民生實(shí)事。

◎益陽(yáng)：

將產(chǎn)業(yè)立市作為發(fā)展第一路徑

2024年，益陽(yáng)主要預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)6.5%。

將產(chǎn)業(yè)立市作為發(fā)展第一路徑。壯大產(chǎn)業(yè)集群，聚焦先進(jìn)制造業(yè)主攻方向，突出抓好“都谷極”打造，積極籌建國(guó)家電容器質(zhì)檢中心，將先進(jìn)碳基材料培育成為省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體，深入實(shí)施新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)等60個(gè)以上。強(qiáng)化科技賦能，主動(dòng)融入長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，打造省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化重要承接地，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)12%，培育高新技術(shù)企業(yè)80家。

辦好“城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬(wàn)人”“完成困難家庭適老化改造3000戶”等10大重點(diǎn)民生實(shí)事，答好益陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展“民生卷”。

◎郴州：

繪就綠水青山新畫卷

2024年，郴州主要預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)6.5%以上。

著力建設(shè)世界旅游目的地、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、開(kāi)放發(fā)展排頭兵、湖南重要增長(zhǎng)極，繪就綠水青山新畫卷。突出抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，特別是有色金屬新材料、文旅產(chǎn)業(yè)、鋰電新能源三大千億產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。突出抓好縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)差異發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展、融合發(fā)展、安全發(fā)展。突出抓好招商引資，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)招商上有新的大突破。突出抓好安全發(fā)展，牢牢守住安全生產(chǎn)、政府債務(wù)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定等底線。

用心用情續(xù)寫“半條被子”的時(shí)代新篇章，實(shí)施“10大惠民工程”，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌各類社會(huì)事業(yè)。

◎永州：

向“新”而行，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

2024年，永州主要預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)7%。

立足自身特色優(yōu)勢(shì)，向“新”而行，發(fā)力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，以“智賦萬(wàn)企”為抓手，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施十大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，培育5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，提升制造業(yè)“含新量”。加速文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，吸引社會(huì)資本參與，加強(qiáng)南嶺旅游聯(lián)盟互聯(lián)互推，創(chuàng)成九嶷山5A級(jí)景區(qū)，提升文旅產(chǎn)業(yè)“含金量”。推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，依托湘江源頭良好生態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，蔬菜出口邁向200億元，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“含綠量”。

全力辦好“城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬(wàn)人”“困難老年人居家適老化改造1500戶”等10項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事。

◎懷化：

著力建設(shè)冷鏈物流特色國(guó)際陸港

2024年，懷化主要預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)6%以上。

依托雙通道、對(duì)接兩大洋、服務(wù)雙循環(huán)，著力建設(shè)冷鏈物流特色國(guó)際陸港，開(kāi)行國(guó)際班列800列以上。加快箱包產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)供銷·懷化三農(nóng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，助推臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升集聚力;加快多式聯(lián)運(yùn)中心、智慧冷鏈數(shù)字化物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升支撐力;完善配套服務(wù)功能，建立“鐵路快通”“運(yùn)抵直提”等通關(guān)模式和“即報(bào)即查即放”綠色通道，提升承載力;深化區(qū)域協(xié)同合作，搭建聯(lián)通太平洋—印度洋的大陸橋，構(gòu)建聯(lián)南接北的新紐帶，推動(dòng)湘鄂贛三省貨源在懷化集并，提升輻射力。

做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)率95%以上。

◎婁底：

加快建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

2024年，婁底主要預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)6.5%。

以“材料谷”為統(tǒng)攬，加快建設(shè)以硅鋼為重點(diǎn)的國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以及工程機(jī)械、銻品、電子陶瓷、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展“三電”招商引資、“雙百”攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)硅鋼產(chǎn)業(yè)鏈向變壓器、電機(jī)、家電產(chǎn)業(yè)延伸，汽車板向超強(qiáng)、超韌第四代汽車板升級(jí)，高強(qiáng)鋼向超耐磨、超耐蝕等領(lǐng)域發(fā)展。搶抓新能源汽車快速發(fā)展風(fēng)口，打造新能源汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

推進(jìn)保障性安居工程，完成老舊小區(qū)改造173個(gè)，建設(shè)保障性租賃住房2064套，辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。

◎湘西州：

聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)

2024年，湘西土家族苗族自治州主要預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)6%以上。

聚焦聚力產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)年”活動(dòng)，設(shè)立州產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加快構(gòu)建具有湘西特色的“1+5+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“1”即發(fā)展壯大生態(tài)文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“5”即做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、綠色食品加工、綠色礦業(yè)及新材料、中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥、新能源5個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，“X”即緊跟國(guó)家政策走向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

集中財(cái)力，辦好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿學(xué)校24所”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬(wàn)人以上”等9件民生實(shí)事。

(參與采寫記者：陳淦璋 肖暢 邢玲 王晗 唐曦 李永亮 曾佰龍 顏石敦 肖洋桂 田育才 周俊 李杰 嚴(yán)萬(wàn)達(dá) 李孟河)