湖南省邵陽市采取切實措施讓基層干部輕裝上陣——

為基層減負(fù)松綁 促干部實干擔(dān)當(dāng)(整治形式主義為基層減負(fù))

人民日報記者 王云娜《 人民日報 》( 2024年01月30日 第 04 版)

“潭水村的水渠維修資金已到位,得抓緊定下實施方案?！鼻安痪?湖南省邵陽市隆回縣周旺鎮(zhèn)黨委書記肖擁軍來到潭水村現(xiàn)場辦公。鎮(zhèn)村干部、種糧大戶、技術(shù)人員等集思廣益,不到半天時間,就一起敲定了維修方案?！鞍阉藓?種糧效益更有保障?！贝謇锓N糧大戶陳艷平欣喜不已。

把實事辦到群眾心坎上,讓肖擁軍頗有成就感,“這幾年,文山會海持續(xù)‘瘦身’,我們不用再為開會、收文忙碌奔波,有更多時間精力深入一線謀發(fā)展、解難題,鄉(xiāng)親們的滿意度更高了?！?

肖擁軍親歷的變化,真切反映出邵陽市整治形式主義、切實為基層減負(fù)取得的實效。近年來,邵陽市針對會議多、文件多、會時長等問題,持續(xù)精文減會,為基層減負(fù)松綁,促干部實干擔(dān)當(dāng)。當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹枯p裝上陣,把減負(fù)帶來的獲得感轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實為民的動力。

2018年8月,邵陽市印發(fā)通知,要求嚴(yán)格會議文件審批管理、進(jìn)一步整治文山會海,從嚴(yán)格審批著手,精減文件、會議總量規(guī)模,避免雷同的文件層層發(fā)、同樣的會議級級開。其中明確,可通過會議、書面、電話方式部署工作的,上級文件已發(fā)至下級黨委政府且不要求制定實施細(xì)則的,不再發(fā)文。內(nèi)容相近的會議合并召開,時間相近、參會人員交叉的會議盡可能套開,能通過視頻會解決問題的一律開視頻會。

“通知印發(fā)后,我們很振奮?！毙碥娬f,過去,市、縣各部門文件發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),剛發(fā)文沒多久就要求填數(shù)據(jù)、報材料,“為落實一項政策,到市里開一次會,接著又去縣里開,回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要召集村干部再開會,耗費(fèi)大量精力?！?

邵陽市委辦公室督查專員、市委督查室主任唐恩東介紹,從那時起,全市性會議由市委辦秘書科負(fù)責(zé)審批,市級發(fā)文由市委辦法規(guī)室負(fù)責(zé)審核,各縣市區(qū)參照市級規(guī)定執(zhí)行,遏制文山會海不良現(xiàn)象。

2019年3月,邵陽市出臺《關(guān)于切實減輕基層負(fù)擔(dān)的二十條措施》,劃出精文減會“硬杠杠”,細(xì)化了可操作、能落實、見效快的整治舉措。除市委經(jīng)濟(jì)工作會議外,其他全市性會議一般不召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;市直部門召開的本系統(tǒng)全市性會議,每年不超過1次,人數(shù)控制在100人以內(nèi),并嚴(yán)格控制會議時間、領(lǐng)導(dǎo)講話時間和發(fā)言匯報時間;進(jìn)一步嚴(yán)格會議審批制度,規(guī)定了不予批準(zhǔn)的多種情形。

糾治文山會海,還需常抓不懈,杜絕反彈回潮。2023年3月,邵陽市印發(fā)《關(guān)于深化整治督檢考過多過頻等形式主義突出問題切實減輕基層負(fù)擔(dān)的十條措施》,深入整治過度強(qiáng)調(diào)“工作留痕”、文山會海反彈等問題。探索實行“文”“會”單行制度,以會議形式部署的工作不另行下文,以文件形式部署的工作不再召開會議。同時,堅決整治“紅頭改白頭”“正式改便簽”“紙質(zhì)改微信”等改頭換面發(fā)文問題。

動真碰硬,成效明顯。2023年,邵陽市各級各部門文件、會議總數(shù)較2019年均精減30%以上。

“去年一年,只參加了市里的一個會,還是在鎮(zhèn)視頻會議室開的?！鄙坳柺谐遣矫缱遄灾慰h汀坪鄉(xiāng)黨委書記謝華定告訴記者,從汀坪鄉(xiāng)到邵陽市中心需要4個多小時車程,來回就是八九個小時,如果要進(jìn)城開會,需提前在市區(qū)住一晚,“現(xiàn)在不用跑會場,有更多時間精力干事創(chuàng)業(yè)?！?

如今,減負(fù)不減作為、用實效實績說話,在邵陽已形成共識。以作風(fēng)建設(shè)新成效破除發(fā)展障礙、提升服務(wù)效能,邵陽廣大黨員干部積極擔(dān)當(dāng)作為,奮力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。