自2021年創(chuàng)新開(kāi)展“一把手走流程”行動(dòng)以來(lái)，持續(xù)深化改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升——

株洲行政審批事項(xiàng)法定時(shí)限提速近八成

華聲在線全媒體記者 李永亮

近日，國(guó)家發(fā)改委《全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況交流》刊文介紹株洲“一把手走流程”舉措與成效，向全國(guó)推介政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制“株洲模式”。

2021年以來(lái)，株洲創(chuàng)新開(kāi)展“一把手走流程”行動(dòng)，取得良好效果，獲全省推廣。截至目前，市縣兩級(jí)共開(kāi)展“一把手走流程”4499人次，推動(dòng)行政審批事項(xiàng)法定時(shí)限提速78.36%。

項(xiàng)目審批提速，賦能制造名城

10月中旬，株洲市公共資源交易中心副主任尹國(guó)文按“一把手走流程”要求，受理某智能制造產(chǎn)業(yè)園及配套設(shè)施項(xiàng)目的交易，對(duì)材料準(zhǔn)備、審批步驟、辦理時(shí)限等逐項(xiàng)對(duì)照，仔細(xì)查看辦事流程。

“走流程”結(jié)束后，該中心召開(kāi)座談會(huì)，收集各方意見(jiàn)，決定將多個(gè)相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”合理歸集，優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入市和辦結(jié)歸口業(yè)務(wù)科室“一站式”辦理。

“‘一把手’親自體驗(yàn)辦事流程，了解群眾和企業(yè)在實(shí)際操作中遇到的問(wèn)題，從而推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和提升?！敝曛奘行姓徟?wù)局黨組書(shū)記姜衡湘介紹，培育制造名城，項(xiàng)目是重要承載。“一把手走流程”找堵點(diǎn)、優(yōu)流程、抓落實(shí)，有效推動(dòng)了項(xiàng)目的開(kāi)建、投產(chǎn)。

近年來(lái)，一場(chǎng)由“一把手走流程”推動(dòng)的改革，在株洲強(qiáng)力推進(jìn)。

由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任13條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，深入開(kāi)展“一把手走流程”行動(dòng)，全面推行“洽談即服務(wù)”“簽約即供地”“開(kāi)工即配套”“竣工即辦證”改革，打造園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全鏈條集成式“高效辦成一件事”。株洲市行政審批服務(wù)局作為“高效辦成一件事”改革牽頭部門(mén)，推動(dòng)株洲在全省率先完成17個(gè)“高效辦成一件事”測(cè)試。株洲市發(fā)改委梳理流程，爭(zhēng)資項(xiàng)目審批時(shí)限平均縮減3至5個(gè)工作日。

上行下效，縣區(qū)聞令而動(dòng)。蘆淞區(qū)將“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批或防空地下室易地建設(shè)審批”事項(xiàng)所需申請(qǐng)資料，從14項(xiàng)精減到5項(xiàng);淥口區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)“云”管理，累計(jì)壓縮審批時(shí)限23%……

2021年9月創(chuàng)新開(kāi)展“一把手走流程”行動(dòng)以來(lái)，株洲市縣兩級(jí)“一把手走流程”4499人次，推動(dòng)41個(gè)部門(mén)1668項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)”15%以上，行政審批事項(xiàng)法定時(shí)限提速78.36%，即辦率42.46%。

“問(wèn)題清單”變“滿(mǎn)意清單”

“感謝商務(wù)部門(mén)幫忙，解決了市場(chǎng)資金難題?！?1月14日，株洲市蘆淞區(qū)西海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

蘆淞區(qū)在落實(shí)“一把手走流程”行動(dòng)中創(chuàng)新開(kāi)展“接單辦”，對(duì)問(wèn)題原因追根溯源。不久前，該區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)楊虎對(duì)西海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造項(xiàng)目工程款糾紛問(wèn)題開(kāi)展“接單辦”。了解到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難后，他立即對(duì)接、協(xié)調(diào)財(cái)政等部門(mén)，幫助市場(chǎng)解決10萬(wàn)元提質(zhì)改造項(xiàng)目工程款。

“一把手走流程”，深入一線“解剖麻雀”，真正發(fā)現(xiàn)群眾辦事過(guò)程中遇到的問(wèn)題，有效解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題。

石峰區(qū)將醫(yī)療救助的申報(bào)、審核進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建模，在株洲首推醫(yī)療救助申報(bào)、審批、審核全流程網(wǎng)上辦理，辦理時(shí)限比原來(lái)壓縮20%以上。截至目前，累計(jì)救助150余人次。

荷塘區(qū)把12345熱線、制造名城早餐會(huì)等反饋出來(lái)的問(wèn)題匯總，專(zhuān)項(xiàng)走流程，有針對(duì)性地解決一批令企業(yè)、群眾“頭痛”的疑難雜癥。

株洲建立群眾點(diǎn)辦機(jī)制，將上級(jí)交辦、基層上報(bào)、群眾點(diǎn)單的問(wèn)題形成任務(wù)清單，采取限時(shí)派單、定期收單的方式，推動(dòng)各部門(mén)扎實(shí)有效解決好企業(yè)和群眾的急難愁盼問(wèn)題。

一張張“問(wèn)題清單”逐步變成“滿(mǎn)意清單”。近3年來(lái)，株洲“一把手走流程”解決企業(yè)群眾急難愁盼問(wèn)題828個(gè)。

日前，株洲市印發(fā)2024—2026年持續(xù)深化“一把手走流程”解難題、優(yōu)服務(wù)改革行動(dòng)方案，計(jì)劃到2026年實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)整體“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”再減15%以上，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本。