托管機(jī)構(gòu)不能設(shè)在地下室等建筑內(nèi)

長(zhǎng)沙7部門聯(lián)合發(fā)布校外托管機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南

長(zhǎng)沙晚報(bào)12月4日訊(全媒體記者 周輝霞)在長(zhǎng)沙，校外托管機(jī)構(gòu)如何合規(guī)經(jīng)營(yíng)?記者4日從長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，該局聯(lián)合市教育局、市民政局、市公安局、市住建局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)制定了《長(zhǎng)沙市校外托管機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，以促進(jìn)校外托管機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，保障中小學(xué)生校外托管安全。

家長(zhǎng)親友互托且學(xué)生5人以下不屬校外托管

在春秋季學(xué)期，不少家庭面臨孩子課后接送、餐食、托管等問(wèn)題，校外托管機(jī)構(gòu)成為眾多家長(zhǎng)的不二之選。哪些是合規(guī)的托管機(jī)構(gòu)、哪些在監(jiān)管范圍之外?《指南》對(duì)于校外托管機(jī)構(gòu)的定義和服務(wù)范圍，給予了官方的明確：在本市行政區(qū)域內(nèi)，公民、法人或其他組織開辦并依法登記，受學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，為中、小學(xué)生提供非在校時(shí)段接送、休息、臨時(shí)看護(hù)等校外托管服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)。

在資質(zhì)許可上，《指南》明確，營(yíng)利型的，要依法向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍可包括：中小學(xué)生校外托管服務(wù)、餐飲服務(wù)。非營(yíng)利型的，依法向當(dāng)?shù)孛裾块T申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位登記，并將單位印章式樣、銀行賬號(hào)報(bào)民政部門備案。

家長(zhǎng)們需要注意的是，幾個(gè)家長(zhǎng)或者親友之間互助托管，且學(xué)生人數(shù)在5人以下的，不屬校外托管機(jī)構(gòu)范疇。

在服務(wù)范圍方面，則明確“三不得”：不得從事與托管無(wú)關(guān)的其他業(yè)務(wù)，不得開展學(xué)科、非學(xué)科培訓(xùn)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動(dòng)，不得提供過(guò)夜住宿服務(wù)。

托管機(jī)構(gòu)不能設(shè)在地下室等建筑內(nèi)

記者在跟隨監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者在選址時(shí)，與學(xué)校的距離遠(yuǎn)近常作為選擇重點(diǎn)，而不太會(huì)注意場(chǎng)地建筑的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，這也往往隱藏著消防、衛(wèi)生等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。

《指南》明確，校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，不能與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所同在一棟建筑內(nèi)，并確保與危險(xiǎn)化學(xué)品保持法定的安全距離，嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)、地下室、工業(yè)建筑、違法建筑、被征收房屋內(nèi)設(shè)置校外托管機(jī)構(gòu)。

而住宅、居民自建房等房屋用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)主體審批監(jiān)管保障公共安全暫行規(guī)定》。該規(guī)定中第一條是：住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房未經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主一致同意的，不得作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

托管學(xué)生超50人應(yīng)配專職保安

《指南》分別從消防安全、食品衛(wèi)生、安全管理以及其他等四個(gè)方面，明確了校外托管機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)要符合哪些要求，很有指導(dǎo)性。

例如在消防安全合規(guī)方面，要求校外托管機(jī)構(gòu)依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查手續(xù)。對(duì)于提供餐飲服務(wù)的托管機(jī)構(gòu)，提出了七個(gè)方面的要求，包括明確要求要取得經(jīng)營(yíng)許可、公示食品添加劑使用情況、進(jìn)貨票據(jù)留存期限不少于6個(gè)月等。

在安全管理合規(guī)方面，要求配備專職或兼職安全管理人員及基本安防設(shè)備，安排專人接送托管學(xué)生，定期對(duì)安防設(shè)施進(jìn)行檢查，履行保障學(xué)生安全的義務(wù)?！吨改稀犯蔷唧w明確，托管學(xué)生人數(shù)在50～200人的，應(yīng)配備1名(或以上)專職專業(yè)保安人員;在200人以上，每增加200人增配1名專職保安人員，以預(yù)防和避免暴力事件發(fā)生。

《指南》還在收費(fèi)、意外投保等方面給予明確規(guī)定。例如，校外托管機(jī)構(gòu)招牌中不得出現(xiàn)“輔導(dǎo)”“教育”“培訓(xùn)”等校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)的字眼。不得組織托管對(duì)象進(jìn)行考試，不得給托管對(duì)象發(fā)放學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料。托管室內(nèi)不得配置一體機(jī)、白板(黑板)等教學(xué)用具。違規(guī)開展培訓(xùn)活動(dòng)的，按照《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》予以處罰。

來(lái)源：長(zhǎng)沙晚報(bào)

責(zé)編：歐小雷

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