曾玉璽 李 剛

安居是民生之本。2024年，婁底市住房保障服務(wù)中心黨委堅(jiān)持把巡察整改作為推動住房保障工作的重要抓手，以堅(jiān)于磐石的決心和勇氣，積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到解決歷史遺留問題、規(guī)范行業(yè)和內(nèi)部管理“兩手抓、兩促進(jìn)”，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案，集中力量開展巡察整改工作，確保巡察整改落地見效，推動住房保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

住有所居,托起百姓安居夢。

以巡察整改助推各項(xiàng)工作落地，全力保障房地產(chǎn)業(yè)止跌回穩(wěn)和民生實(shí)事的穩(wěn)步實(shí)施。今年1至10月,婁底市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資57.57億元，增幅全省排名第三;完成新建商品房銷售面積152.04萬平方米，增幅全省排名第一。棚戶區(qū)改造、保障性租賃住房、老舊小區(qū)改造等三項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事全部開工，開工率均位列全省第一。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成均居于全省第一方陣。

扛起主體責(zé)任

真抓實(shí)干，確保問題整改落地見效

為抓好巡察反饋問題整改，婁底市住房保障服務(wù)中心第一時(shí)間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“主要負(fù)責(zé)人+分管負(fù)責(zé)人+協(xié)管負(fù)責(zé)人+工作專班”“主要負(fù)責(zé)人+分管領(lǐng)導(dǎo)+部門負(fù)責(zé)人+具體工作責(zé)任人”問題整改責(zé)任機(jī)制，條塊結(jié)合抓整改。切實(shí)履行巡察整改第一責(zé)任人制度，及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決整改落實(shí)過程中的問題和困難，召開9次黨委會議、15次專題會議專題研究巡察整改工作，及時(shí)掌握問題整改動態(tài)，推動難點(diǎn)問題整改落實(shí);班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，召集分管部門召開專題分析、推動整改工作會議，落實(shí)分管領(lǐng)域的巡察整改工作。

把握重點(diǎn)、緊盯難點(diǎn)。婁底市住房保障服務(wù)中心緊密結(jié)合中心職能職責(zé)，針對巡察反饋的問題，認(rèn)真梳理出項(xiàng)目建設(shè)、公租房管理、商品房預(yù)售資金監(jiān)管、物業(yè)行業(yè)管理等10個(gè)影響面大、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的問題攻堅(jiān)克難，建立“一項(xiàng)一策”工作臺賬，強(qiáng)力推動問題整改，共修訂完善制度33項(xiàng)，開展公租房專項(xiàng)整治等專項(xiàng)治理6次。

同時(shí)，婁底市住房保障服務(wù)中心建立巡察整改責(zé)任全鏈條落實(shí)機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限。中心黨委堅(jiān)持常態(tài)化專題研究巡察反饋問題的整改工作，建立“一周一調(diào)度一通報(bào)”工作機(jī)制，將責(zé)任層層分解到位、壓力級級傳導(dǎo)到位、任務(wù)件件落實(shí)到位。對反饋重點(diǎn)問題堅(jiān)持一線調(diào)研、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，聚焦物業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、公租房管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、商品房預(yù)售資金監(jiān)管等方面，深入一線調(diào)查了解，真正做到把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。

該中心于9月初完成了新一屆黨委班子和紀(jì)委班子的換屆選舉，班子力量得到了充實(shí)。班子團(tuán)結(jié)和諧，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。全面啟動干部輪崗和年輕干部的鍛煉培養(yǎng)，建立了年輕干部儲備庫。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，全年違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生率同比下降90%。

提升管理效能

以學(xué)促改，推動巡察整改見實(shí)見效

11月上旬，隨著最后一節(jié)《互聯(lián)網(wǎng)安全與應(yīng)用》的結(jié)束，婁底市住房保障服務(wù)中心2024年“業(yè)務(wù)知識小講堂”系列活動圓滿落幕。通過“土專家”講好辦法，解決“坐不住、聽不進(jìn)、記不起”的問題，有效提高干部職工的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。為營造“學(xué)業(yè)務(wù)、懂業(yè)務(wù)、熟業(yè)務(wù)”的良好氛圍，提高全體干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力，進(jìn)一步夯實(shí)住房保障工作高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，自8月下旬開始，市住保中心認(rèn)真部署，開啟“業(yè)務(wù)知識小講堂”，15名部室負(fù)責(zé)人結(jié)合本職工作和崗位特點(diǎn)，面向全體干部職工開講業(yè)務(wù)知識，拿出“看家本領(lǐng)”，一展所長。

強(qiáng)本領(lǐng)、聚人心、增效能。婁底市住房保障服務(wù)中心黨委堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改。通過理論學(xué)習(xí)中心組交流學(xué)、班子成員引領(lǐng)學(xué)、專題講座授課學(xué)、黨支部研討學(xué)、部門人員集中學(xué)、基地參觀體驗(yàn)學(xué)“六學(xué)”模式，推動干部職工政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平能力提升。目前，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)11次，黨支部研討學(xué)5次，“知識小講堂”授課6批13堂課，基地參觀體驗(yàn)學(xué)2次。

強(qiáng)化系統(tǒng)觀念

舉一反三，推動巡察整改走深走實(shí)

在學(xué)習(xí)中補(bǔ)短板，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，做到巡察整改工作舉一反三、全面排查。

如何做到舉一反三?婁底市住房保障服務(wù)中心通過開展“六個(gè)專項(xiàng)行動”，對公租房財(cái)務(wù)清理，將問題整改延伸至住保專項(xiàng)資金內(nèi)審、往來款審計(jì)、工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域全面清理;通過對預(yù)售資金撥付清查，將問題整改延伸至中心城區(qū)所有在建風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目資金清查;通過加強(qiáng)公租房管理，老舊小區(qū)改造、棚改項(xiàng)目得到全面清查整改，由點(diǎn)及面，規(guī)范管理，從根源上解決問題……

目前，通過成立公租房辦證工作專班，完成公租房辦證3200多套;已清退不符合條件的租戶306戶，對廉租房承租戶物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼事項(xiàng)進(jìn)行改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)備案;通過提升工作水平、解決實(shí)際問題，達(dá)到整改一個(gè)、整治一批、整肅一方的良好效果。一大批歷史遺留問題得到有效處理，干部職工思想行為有了較大轉(zhuǎn)變，行業(yè)和單位內(nèi)部管理逐步規(guī)范，政治意識、規(guī)矩意識、紅線底線意識有效加強(qiáng)，單位風(fēng)氣煥然一新。

從“當(dāng)下改”到“長久立”

整章建制，做到以真改促發(fā)展提質(zhì)

如何推動整改整治改出長效?在整改“關(guān)于中心黨委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為有差距的問題”中，婁底市住房保障服務(wù)中心制定《婁底市住房保障服務(wù)中心關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為爭先創(chuàng)優(yōu)能上能下方案》，強(qiáng)化內(nèi)部管理，為干部職工擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)造更好條件，營造干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超、真抓實(shí)干的良好氛圍。

將建章立制作為整改解決問題的治本之策。該中心將“當(dāng)下改”“長久立”相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)管理、商品房預(yù)售資金監(jiān)管、物業(yè)維修資金撥付使用、公共租賃住房管理等社會關(guān)切、群眾期盼、企業(yè)期望的民生工作，已出臺《婁底市公共租賃住房管理辦法》《婁底中心城區(qū)物業(yè)專項(xiàng)維修資金銀行調(diào)撥管理制度》《婁底市住房保障服務(wù)中心“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》《婁底市住房保障服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理制度》等33項(xiàng)制度，強(qiáng)化建章立制，進(jìn)一步規(guī)范工作機(jī)制，鞏固整改成果。

在強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管中，婁底出臺并實(shí)施《商品房預(yù)售資金管理制度》《婁底中心城區(qū)商品房預(yù)售許可風(fēng)險(xiǎn)評估工作制度》《婁底市中心城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》3項(xiàng)制度，目前未新增一例“保交樓”項(xiàng)目;并開展在建項(xiàng)目“回頭看”工作，重點(diǎn)抽查多個(gè)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)資料350余份，累計(jì)復(fù)核資金撥付金額約11億元。

結(jié)合公租房存量和保障需求，婁底進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，建立保障對象準(zhǔn)入、退出常態(tài)化受理機(jī)制，確保公租房高效利用。抓好公租房“陽光分配”，按照深化“放管服”改革要求，拓寬公租房申請渠道，完善多部門信息聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享機(jī)制，通過“一網(wǎng)通辦”，縮短審核時(shí)限，提高效率。出臺《婁底市市本級公共租賃住房租金內(nèi)部管理規(guī)定(試行)》，對租金收繳進(jìn)行全面規(guī)范。

婁底市住房保障服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人說，堅(jiān)決扛牢巡察整改政治責(zé)任,堅(jiān)持事要解決、厘清責(zé)任、舉一反三、整章建制“四個(gè)維度”,做到以真改促發(fā)展提質(zhì)。