長株潭一體化，又有新動向！
12月10日，長株潭一體化發(fā)展第六屆市委書記聯(lián)席會議在湘潭舉行。會上，長株潭三市簽署《長株潭一體化發(fā)展2025年行動計劃》和系列合作協(xié)議，提出將圍繞“打造全國重要增長極”目標，聚焦“同城化”和“高質(zhì)量”，將長株潭作為一座特大城市一體打造。
長株潭既是帶動全省發(fā)展的核心引擎，也是湖南參與全國區(qū)域競爭的主力軍?！皩㈤L株潭作為一個城市來打造”，這一提法釋放出怎樣的信號？
01“一座城”成共識
都市圈和城市群發(fā)展正成為中國經(jīng)濟增長的新風口。近些年，隨著一體化進程不斷深入，長株潭集聚了更多目光。
2020年，習近平總書記考察湖南時，作出了“長株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去，抓出更大成效”的重要指示。
2021年，“加快武漢、長株潭都市圈建設(shè)，打造全國重要增長極”，被寫入國家“十四五”規(guī)劃綱要。
2022年，國家發(fā)改委批復，長株潭都市圈成為全國第4個國家級都市圈。
歷屆省委、省政府接力推動長株潭一體化，攜手共進早已成為三市共識。而長株潭一體化發(fā)展聯(lián)席會議制度則是保障機制之一。
這一制度是為構(gòu)建長株潭一體化發(fā)展的高效協(xié)同推進機制，經(jīng)三市協(xié)商，于2018年建立。會長采取輪值制，一年一輪，依次由三市市委書記擔任——今年的聯(lián)席會議輪值方為湘潭。
立足新征程，這次聯(lián)席會議釋放的信號強烈而鮮明——以“一座城”理念推進長株潭一體化發(fā)展，不斷提高長株潭都市圈綜合承載力、輻射帶動力和核心競爭力，奮力打造全國重要增長極。
今年5月召開的2024年長株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導小組會議明確：“把長株潭作為一個城市來打造，充分發(fā)揮長株潭三市的積極性，讓人民群眾真正成為長株潭一體化的參與者和受益者?！?
長株潭三市市委、市政府主要領(lǐng)導在講話中也表達了“樹牢‘一座城’理念”的決心。比如，在發(fā)展問題上，都致力于聚焦“三高四新”、產(chǎn)業(yè)共興、改革共推、設(shè)施共建、服務(wù)共享。
在湖南師范大學教授、省政府經(jīng)濟規(guī)劃專家組成員朱翔看來，“三個城市作為一個城市結(jié)合起來，把長株潭變成一個強有力的增長極，不僅對于湖南經(jīng)濟發(fā)展意義重大，對于國內(nèi)都市圈發(fā)展也有示范引領(lǐng)意義”。
02“融城”成果豐碩
今年，“軌道上的長株潭”愈發(fā)完善，長株潭城際S1號線納入長沙地鐵，實現(xiàn)票制融通，“公交化”運營讓長沙至芙蓉南區(qū)間“站站?！保曛?、湘潭市范圍內(nèi)“錯站停”，三市間的公交通勤更加便利。
高鐵、城鐵、地鐵、公路如紐帶般將三座城市緊緊相連，這只是長株潭一體化發(fā)展提速的一個縮影。
今年以來，長株潭三市按照打造“一座城”的理念，在規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、文旅、生態(tài)等多方面持續(xù)加大合作力度、拓寬合作空間，取得了看得見、摸得著的顯著成效。
先看產(chǎn)業(yè)，協(xié)同更加緊密。
編制完成長株潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展服務(wù)平臺累計服務(wù)企業(yè)近萬家。衡長株潭特高壓輸變電裝備入選國家先進制造業(yè)集群。株洲支持中車、中航發(fā)等在株頭部企業(yè)到長沙建立研發(fā)中心，助力長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，同時也引入三一集團在株布局新能源裝備等項目。
如今，對內(nèi)互濟、對外抱團，錯位發(fā)展、特色鮮明、相互配套的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。
再看科創(chuàng)，協(xié)作更加高效。
三市以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)升級行動為抓手，共建湘江科教走廊，深化企企、校企合作，加強協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)、平臺共建，取得一批重大成果。
比如，株洲開展“創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化年”活動，吸引中南大學、湖南大學等在湘高校在株轉(zhuǎn)化落地創(chuàng)新成果66個。
又如，株洲太空星際公司與長沙北斗產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)研究院聯(lián)合承擔的“北斗多源融合時空增強系統(tǒng)”獲省十大技術(shù)攻關(guān)項目立項。
三看生態(tài)環(huán)境，共治更加深入。協(xié)同推動《湖南省長株潭生態(tài)綠心保護條例》出臺實施，強化生態(tài)綠心林業(yè)行政執(zhí)法協(xié)作，共同開展長株潭萍大氣污染協(xié)同立法，湘江干流水質(zhì)穩(wěn)定達到二類，長株潭藍天更藍、綠心更綠、碧水更清。
最后看公共服務(wù)，共享更加便民。
目前，長株潭16家三甲醫(yī)院實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認，所有二級以上公立醫(yī)院實現(xiàn)電子健康卡“一卡通”就醫(yī)。
三市依托“湘易辦”超級服務(wù)端，打造“長株潭服務(wù)專區(qū)”，185項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨市通辦”。實施長株潭文旅融合惠民項目，聯(lián)合推出7條長株潭精品旅游線路，讓人民群眾享受更多的文旅資源。
長株潭正從“你是你、我是我”，到“你中有我、我中有你”，現(xiàn)在加速走向“你就是我、我就是你”。
03一體打造特大城市
長株潭一體化發(fā)展，如何實現(xiàn)“一座城”的目標？
《長株潭一體化發(fā)展2025年行動計劃》中已有體現(xiàn)。簡而言之就是，以落實長株潭一體化發(fā)展重大項目、重大改革、重大政策為重點，共同推動126項重點合作事項。
首先，以重大項目為載體，圍繞“一廳一道一園一廊四張網(wǎng)”開展43項任務(wù)。其中，“四張網(wǎng)”為地上交通網(wǎng)、地下排水網(wǎng)、云上算力網(wǎng)、社會民生網(wǎng)。
在地上交通網(wǎng)方面，加快推進長贛高鐵、長沙繞城高速擴容、融城軌道、融城干道、融城堵點等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)或提質(zhì)。
地下排水網(wǎng)方面，將打造海綿、韌性城市。
云上算力網(wǎng)方面，將實施長株潭算力提質(zhì)、運力升級、存力擴容、電力協(xié)同工程，更好支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)。
社會民生網(wǎng)方面，將凸顯“生活成本低、教育醫(yī)療水平高”優(yōu)勢，重點推動長株潭合作辦學、醫(yī)療聯(lián)動，讓人民群眾有實實在在的獲得感。
其次，用好改革關(guān)鍵一招，圍繞深化要素市場化配置、市場一體化、教育科技人才體制機制一體化、綠色低碳發(fā)展機制、排水一體化、民生制度六方面開展57項任務(wù)。
最后，強化重大政策統(tǒng)籌，緊扣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、要素保障、園區(qū)合作、應(yīng)用場景、營商環(huán)境五方面，謀劃26項政策措施，促進產(chǎn)業(yè)高水平、高效率、一盤棋發(fā)展。
比如，探索建立長株潭產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，健全“鏈長+牽頭市級部門+主要承載地和協(xié)同發(fā)展地”為架構(gòu)的工作推進機制。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，長株潭三市各有優(yōu)勢，可以協(xié)作互補，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、中小企業(yè)融通發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)省內(nèi)配套率。
此外，本次聯(lián)席會上，三市相關(guān)職能部門、園區(qū)、企業(yè)共同簽署合作協(xié)議11個，涵蓋國土空間規(guī)劃、大氣污染防治、公平競爭審查、先進制造業(yè)集群發(fā)展、科技創(chuàng)新、商務(wù)經(jīng)濟開放、森林防火、數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域。今年10月，長株潭三市市委宣傳部簽訂文化共建共享高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議。這些協(xié)議有效落實，“一座城”的目標將向前邁出一大步。
鼙鼓催征，奮楫爭流。期待長株潭攜手向“一座城”加速奮進，成為具有影響力和帶動力的強勁活躍增長極。
來源：株洲日報
