俯瞰玉潭。
玉潭街道新康社區(qū)片長接待居民群眾。
黨員帶頭參與中央領(lǐng)御小區(qū)提質(zhì)改造。
(本文圖片均由玉潭街道提供)
李曼斯 張寧鳳
12月20日，喜訊從上海傳來——寧鄉(xiāng)市再度蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”。
一座怎樣的城市，才能被冠以“幸福”之名?
從一域，窺全局。若要了解寧鄉(xiāng)這座城市，必然要通過玉潭街道這扇窗口。
作為最先發(fā)展起來的中心城區(qū)，這里既沉淀著古城歲月的文化印記，又激蕩著澎湃有力的奮進(jìn)之音;既迸發(fā)出標(biāo)桿樣板的強(qiáng)勁實(shí)力，又面臨著更新升級的諸多挑戰(zhàn)。
始終保持標(biāo)桿，并不比成為標(biāo)桿容易;維護(hù)繁城太平，也絕不比維持繁華簡單。
玉潭街道的章法何在?
我們走進(jìn)玉潭街道，在交錯(cuò)有序的街巷、社區(qū)、小區(qū)、企業(yè)中尋找答案。
釋放效能
打造共治之城
治國安邦，重在基層。
基層治理工作千頭萬緒。若只由街道“單打獨(dú)斗”，難免勢單力薄。要打開局面，激活共治效能是關(guān)鍵。
在玉潭街道，基層治理組織體系由“街道-社區(qū)-片-組-鄰”五級聯(lián)動(dòng)構(gòu)成?！拔寮墶狈止げ煌e措不同，各有所長，效能倍增。
街道諸事繁雜、訴求眾多，重點(diǎn)是將千頭萬緒中梳理出一根主線，實(shí)現(xiàn)牽一發(fā)而動(dòng)全身。
街道民情分析會(huì)，是玉潭街道基層治理工作的重要舉措之一。
玉潭街道黨工委書記喻尚有自己的理解：“街道社情民意復(fù)雜，越是逃避，越難根治。只有真正走到群眾身邊，找到問題的根源，提升解決問題的能力?！?
豪德市場聚集著1000多家商戶，是寧鄉(xiāng)最大的建材市場。2023年，涉及該市場的12345投訴熱線達(dá)50多次，矛盾尤為突出。
“原本通車的巷子到處是亂停亂放的車子，客戶想來都沒地方停車。”“路面坑坑洼洼，很多監(jiān)控都是壞的，發(fā)生糾紛沒法解決。”“物業(yè)不管事，物管費(fèi)催收卻很勤快?！?
通過多次上門走訪以及召開民情分析會(huì)，喻尚發(fā)現(xiàn)五花八門的投訴事項(xiàng)背后，都指向同一個(gè)癥結(jié)：混亂的市場管理。
通過梳理，街道與社區(qū)、市場商會(huì)、聯(lián)合黨支部通力合作，解決11項(xiàng)疑難問題。今年6月份，市場聯(lián)合黨支部組織13家物業(yè)管理公司展開競選，由業(yè)主投票選出新的物業(yè)公司。
問題解決后，效果立竿見影。截至目前，市場針對物管的12345熱線投訴減少了90%，矛盾得到有效化解。
對社區(qū)而言，重中之重是全面收集民意，掐滅矛盾源頭。
玉潭街道新康社區(qū)常住居民有3.2萬多人，為了暢通與群眾的溝通渠道，社區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“三日工作法”(片長接待日、委員服務(wù)日、群眾走訪日)，通過定點(diǎn)接待、輪流服務(wù)、主動(dòng)走訪相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)問題收集、處理的全覆蓋與及時(shí)性。
小區(qū)是城市治理的最基本單元。玉潭街道把黨組織建到群眾家門口，以黨建引領(lǐng)提質(zhì)小區(qū)治理，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)聯(lián)合黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、“三長”的工作積極性，把群眾的操心事、煩心事擺上臺(tái)面議。
世紀(jì)陽光小區(qū)，是寧鄉(xiāng)最早的電梯房小區(qū)。漏水、停電、停車難、電梯故障……各種問題與矛盾日積月累，使小區(qū)治理一度陷入困境。小區(qū)聯(lián)合黨支部完成換屆后，想方設(shè)法解決了120多個(gè)“老大難”問題。
通過五治融合，玉潭街道全面積極推動(dòng)重心下移、資源下傾、力量下沉，努力打造全面貫通、深度協(xié)同的工作機(jī)制，有效提高基層治理能力。
破解桎梏
練就發(fā)展之城
作為寸土寸金的主城區(qū)，如何向空間要效益，是尤為重要的課題。
翡翠湖，地處行政新區(qū)核心地段。在翡翠湖西北處，有一處面積約40畝的閑置用地，原為湖南盈興地產(chǎn)發(fā)展有限公司所有。公司因債務(wù)糾紛，無力承擔(dān)后續(xù)建設(shè)費(fèi)用。不僅導(dǎo)致土地閑置，還拖欠了近1.2億元工程款。
要解決一系列問題，必須想辦法找到新的投資主體，讓閑置土地“活”起來。
玉潭街道與寧鄉(xiāng)市法院就此展開一場“府院聯(lián)動(dòng)”。經(jīng)法拍，該地塊最終被長沙暖筑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司競得。
通過走訪交流，暖筑房地產(chǎn)表示將盡快開工建設(shè)，同時(shí)通過該地塊的開發(fā)收益，逐步解決一些歷史遺留問題。
目前，該項(xiàng)目正在深化規(guī)劃設(shè)計(jì)，將針對改善性住房需求，開發(fā)低層住宅。
今年以來，玉潭街道圍繞亮月湖地塊、行政板塊推進(jìn)房產(chǎn)項(xiàng)目。當(dāng)前，花語半山已開盤預(yù)售，翡翠湖閑置用地、星恒國仕匯項(xiàng)目等資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)盤活。
街道還著力布局特色產(chǎn)業(yè)，招引了一批新項(xiàng)目。如位于金星社區(qū)的799富氧谷項(xiàng)目，將閑置資產(chǎn)打造成“城中桃源”，為街道文旅資源添上了一抹亮色;落戶在新城社區(qū)的“善孝堂”養(yǎng)老項(xiàng)目積極探索市場化運(yùn)營模式，滿足老年人更多的個(gè)性化需求……
街道還通過竭力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)訴求，幫助解決企業(yè)困難。在街道的支持下，楚天科技大力開拓海外市場，新陽化工拓產(chǎn)擴(kuò)能，推進(jìn)二期建設(shè)，今年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到1.2億元，稅收有望再次實(shí)現(xiàn)倍增。
玉潭街道商貿(mào)經(jīng)濟(jì)亦活力迸發(fā)。當(dāng)前，街道正全力推動(dòng)區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)，加快以翡翠湖國際廣場、綠地中軸街為中心的商貿(mào)建設(shè)，融入新的業(yè)態(tài)，健全加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展機(jī)制，培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)。
精準(zhǔn)研判
守護(hù)平安之城
九層之臺(tái)，起于壘土。安全，是一切發(fā)展的前提。
玉潭街道有著20多萬常住人口，數(shù)十萬流動(dòng)人口，守護(hù)一方平安責(zé)任重大、殊為不易。
平安玉潭如何煉成?街道將各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類研判，以實(shí)現(xiàn)高效應(yīng)對。
綠色，代表著風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較低，多數(shù)可在小區(qū)、社區(qū)層級化解。
今年年初，兆基君城小區(qū)居民遇到了一個(gè)大難題：幾天之內(nèi)，300多個(gè)地下停車位被上了鎖。不少業(yè)主把車停在了內(nèi)部道路，引起交通堵塞，矛盾糾紛不斷，小區(qū)一時(shí)間混亂不已。
原來，這些車位均被同一個(gè)業(yè)主購買。該業(yè)主認(rèn)為，鎖住自己的車位，合理合法，無可厚非。
停不了車的業(yè)主在微信群里義憤填膺，眼看著事情愈演愈烈，小區(qū)聯(lián)合黨支部書記出面調(diào)解。最終，購買車位的業(yè)主同意開鎖，而大多數(shù)業(yè)主也同意支付一定的停車費(fèi)用。
橙色預(yù)警的處理，需要更快速、更有力。尤其針對群體事件，堅(jiān)持法、理、情相結(jié)合，絕不和稀泥。
在玉潭街道某小區(qū)，不少業(yè)主家的地磚突然出現(xiàn)不同程度的空鼓、開裂、起翹等現(xiàn)象。居民們聚集在小區(qū)附近，張貼橫幅、使用喇叭，進(jìn)行維權(quán)。
得知這一情況后，玉潭街道快速介入，了解事情始末。經(jīng)過與相關(guān)單位一起分析研判，發(fā)現(xiàn)是開發(fā)商的施工工藝存在問題。
得到確切結(jié)論后，街道迅速拿出解決方案，與小區(qū)業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，承諾將督促開發(fā)商盡快評估損失，并賠償?shù)轿弧?
得到明確答復(fù)后，大多數(shù)業(yè)主達(dá)成調(diào)解，事情很快得到平息。
面對重大風(fēng)險(xiǎn)事件，時(shí)刻不能馬虎。對涉及可能民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命的重大糾紛，要實(shí)時(shí)調(diào)度，跟蹤處理。
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，婚戀糾紛風(fēng)險(xiǎn)高、防范難度大，再怎么謹(jǐn)慎也不為過。
謝某(化名)與劉某(化名)是一對夫妻。謝某此前曾鋃鐺入獄，出獄后不滿妻子提出的離婚訴求，揚(yáng)言要“同歸于盡”。其間，他多次動(dòng)刀，并駕駛機(jī)動(dòng)車撞人，情況十分危急。
在雙方正式離婚前，玉潭街道為劉某提供臨時(shí)住所，并派人隨行保護(hù)。離婚后，多次對雙方進(jìn)行電話回訪，有效化解了危機(jī)。
此外，玉潭街道深入實(shí)施安全生產(chǎn)“八項(xiàng)措施”，完善落實(shí)城市運(yùn)行安全常態(tài)隱患查整機(jī)制，推進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系建設(shè)，堅(jiān)決筑牢公共安全和安全生產(chǎn)防線，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂“十個(gè)一律”鐵腕措施，扎實(shí)推進(jìn)道路交通事故預(yù)防“減量控大”。截至目前，街道全年交通亡人事故0起、命案0發(fā)案、安全生產(chǎn)事故0亡人，總體形勢平穩(wěn)向好。
循著幸福的脈搏，玉潭街道正奏響一支和諧、發(fā)展、平安協(xié)奏曲。
