華聲在線全媒體記者 趙志高

《長沙市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)日前獲國務(wù)院批復(fù)，繪就“智造創(chuàng)新名城、幸福山水洲城”的長沙發(fā)展畫卷。

《規(guī)劃》有哪些重點(diǎn)?為長沙未來發(fā)展擘畫了怎樣的藍(lán)圖?12月25日，長沙市舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況。

筑牢兩個(gè)體系 優(yōu)化三級(jí)格局

《規(guī)劃》聚焦生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，既堅(jiān)決保護(hù)好大自然賦予長沙優(yōu)越的山水林田洲垸資源，守住長沙資源底線;又全力保障好長沙人民美好生活需求的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。

以高水平保護(hù)為基礎(chǔ)，筑牢底線約束體系?？茖W(xué)劃定“三條控制線”，全市耕地保有量不低于296.01萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于254.02萬畝;生態(tài)保護(hù)紅線不低于783.82平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在1308.67平方千米以內(nèi)。

以高質(zhì)量發(fā)展為主線，筑牢空間保障體系。錨定“三個(gè)高地”持續(xù)用力，突出對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力、高品質(zhì)生活等重大項(xiàng)目的支撐。優(yōu)先保障全市重點(diǎn)園區(qū)、重大片區(qū)的用地需求，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地主要用于保障重點(diǎn)片區(qū)、園區(qū)發(fā)展。充分保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程發(fā)展空間，全面落實(shí)湘江科學(xué)城、長沙奧體中心、岳麓山實(shí)驗(yàn)室、黃花國際機(jī)場改擴(kuò)建工程、高鐵西站等國家、省、市級(jí)重大項(xiàng)目的空間需求。

《規(guī)劃》重點(diǎn)從區(qū)域、市域、城區(qū)3個(gè)層次構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的空間布局。

優(yōu)化長株潭都市圈區(qū)域協(xié)同。圍繞“打造全國重要增長極”目標(biāo)，聚焦“同城化”和“高質(zhì)量”，將長株潭作為一座特大城市一體打造。共建長株潭生態(tài)綠心、湘江百里畫廊、“軌道上的長株潭”。

優(yōu)化市域國土空間格局。整體構(gòu)建“一脈兩屏六綠楔、一主兩副多組團(tuán)、一軸一帶兩走廊”的市域格局。保護(hù)好湘江、市域東部和西部兩個(gè)生態(tài)屏障，以及六個(gè)深入城市內(nèi)部的生態(tài)綠楔。著重建設(shè)長沙都市區(qū)，打造瀏陽和寧鄉(xiāng)兩個(gè)重要增長極以及多個(gè)城市組團(tuán)。依托湘江綜合服務(wù)軸、長瀏寧城鎮(zhèn)發(fā)展帶、湘江西岸科創(chuàng)走廊和湘江東岸先進(jìn)制造業(yè)走廊，形成網(wǎng)絡(luò)化、開放式的整體空間格局。

優(yōu)化城區(qū)結(jié)構(gòu)功能布局。落實(shí)承載“三個(gè)高地”建設(shè)的重大片區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)，打造更加有序、更富韌性的城市空間結(jié)構(gòu)。構(gòu)建“一核八組團(tuán)”城市結(jié)構(gòu)布局，以產(chǎn)城融合理念打造8個(gè)城市組團(tuán)。提升核心區(qū)綜合服務(wù)中心功能，打造東部高鐵會(huì)展中心、南部湘江科學(xué)城-解放垸中心、西部梅溪湖中心3個(gè)綜合性服務(wù)新中心和北部金霞專業(yè)性服務(wù)新中心。

“五個(gè)提升”建設(shè)人民滿意的幸福城市

《規(guī)劃》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民城市理念融入城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展每一個(gè)細(xì)節(jié)，突出“五個(gè)提升”。

提升交通體系效能?！兑?guī)劃》圍繞全國性綜合交通樞紐城市目標(biāo)，將黃花機(jī)場打造成為空鐵一體化綜合交通樞紐，構(gòu)建“環(huán)射”高速鐵路格局和“一橫三縱”普速鐵路格局，將長沙港建成現(xiàn)代化綜合性樞紐型港口，優(yōu)化形成“一環(huán)四縱多射多聯(lián)”的高速公路網(wǎng)絡(luò)和“四橫十二縱多射多聯(lián)”的普通國省道骨架網(wǎng)絡(luò)。著力提升城市交通效率與品質(zhì)，完善城市道路系統(tǒng)，優(yōu)化跨江通道，形成“環(huán)+放射”的城市快速路結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色交通體系。

提升公共服務(wù)供給。《規(guī)劃》圍繞建設(shè)全齡友好幸福城市，建立學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、文體有獲的民生設(shè)施均衡布局體系，構(gòu)建完善的住房保障體系，打造“15分鐘生活圈”。

提升空間宜居水平?！兑?guī)劃》構(gòu)建以“自然保護(hù)地-郊野公園-城市公園”為主體的城鄉(xiāng)公園體系，重點(diǎn)保護(hù)由自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等構(gòu)成的25處自然保護(hù)地;結(jié)合6個(gè)生態(tài)綠楔，打造集游憩休閑、體育健身、科普教育等功能的郊野公園群;形成以“綜合公園-專類公園-社區(qū)公園-游園”為主體、口袋公園為補(bǔ)充的多級(jí)多類、均衡布局的城市公園體系，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”目標(biāo)。

提升特色風(fēng)貌品質(zhì)?！兑?guī)劃》提出長沙風(fēng)貌定位為“山水洲城、湖湘韻味、時(shí)尚都會(huì)”，著重彰顯“山水洲城”特色，重點(diǎn)強(qiáng)化“岳麓山-橘子洲-天心閣”傳統(tǒng)“山水洲城”特色風(fēng)貌區(qū)，彰顯“望山看水”的視域走廊和城市形態(tài)。塑造世界級(jí)湘江百里畫廊，建設(shè)瀏陽河、靳江河、撈刀河、溈水、龍王港、圭塘河等濱河風(fēng)光帶。全面加強(qiáng)歷史文化保護(hù)利用，構(gòu)建“市域-都市區(qū)-歷史城區(qū)”三級(jí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)框架，系統(tǒng)保護(hù)1個(gè)歷史城區(qū)、古城和岳麓山2片歷史文化風(fēng)貌區(qū)，以及各歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史文化名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落、文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等要素，進(jìn)一步擦亮國家歷史文化名城金字招牌。

提升城市安全韌性。統(tǒng)籌配置供水、排水、供氣、環(huán)衛(wèi)等重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，充分保障防洪、排澇、消防等綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施空間，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。