雄渾的雪峰山，自洞庭南岸斜向西南，一直延伸到綏寧。它像張開雙臂一樣，把邵陽緊緊地抱在懷中。靜謐的赧水，蜿蜒曲折，滋潤著田野阡陌、鬧市村莊。

隆回正居其中。

隆回印象，在魏源先生的真知灼見里，也在嗚哇山歌的高腔余韻里;在豬血丸子的醇香臘鮮里;也在《早安隆回》的款款深情里……

但鮮有人知的是，這個誕生引導中國人“睜眼看世界”魏源的小縣，一直在大山的高處和深處，南部丘崗區(qū)、西北山原區(qū)、北部山地區(qū)依次鋪排，呈現(xiàn)出階梯式的遞升，縣境共有海拔800米以上的山峰647座，其中1500米以上的73座。

魏源湖。 謝文喜 攝

向上、向前，是植根于祖祖輩輩隆回人血脈之中的呼喚;更高、更好，成了一代代隆回人勇于走出去的渴望。不論艱難困苦，不論坎坷險阻，不論風雨如晦，隆回，總會以大山般的胸懷包容一切，默默耕耘，當它以嶄新的姿態(tài)款款亮相時，它會讓世人驚嘆：隆回，一直是“那夜空中最美的星星”。

2024年，隆回捷報頻傳：全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，增長5.8%，錨定“工業(yè)強縣”，年度新增投資175.78億元，新增產(chǎn)值過億元企業(yè)13家;錨定“農(nóng)業(yè)富縣”，糧食播種面積穩(wěn)定在108.63萬畝以上;錨定“生態(tài)秀縣”，空氣優(yōu)良率96.7%;集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%;錨定“教育興縣”，全面實施學校食堂、宿舍、澡堂、廁所“四小革命”。

跬步江山即寥廓，隆回，又踏層峰辟新天。

雪峰山下百草香

——隆回“農(nóng)業(yè)富縣”紀實

鄭丹枚 鄒旦中 范錫清 謝 毅

已是隆冬，萬物蟄伏，隆回大地卻活力迸發(fā)：田間地頭，金銀花、龍牙百合等道地藥材茁壯生長，藥農(nóng)們除草、施肥，為來年的豐收打牢基礎(chǔ);道地藥材產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，項目建設(shè)如火如荼，為延長中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈加足馬力;小沙江金銀花交易中心內(nèi)，一輛輛滿載金銀花的貨車，開往全國各地……

隆回縣是中國金銀花之鄉(xiāng)、中國龍牙百合之鄉(xiāng)，金銀花、龍牙百合、玉竹等多個藥材品種納入湖南“湘九味”道地藥材目錄重點培育。

隆回金銀花基地。舒清理 攝

農(nóng)民口袋如何“鼓”?鄉(xiāng)村振興怎么“興”?縣域經(jīng)濟如何壯大?

中藥材開出發(fā)展“良方”。依托獨特的自然稟賦和資源優(yōu)勢，隆回縣把中藥材作為全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破點，推動中藥材種植、加工、倉儲、交易、檢測、研發(fā)、應用為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

截至三季度，隆回縣地區(qū)生產(chǎn)總值達209.21億元，增速5.3%;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值268.5億元，增速9.6%，其中以金銀花、龍牙百合為主的中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達86.6億元。上半年，隆回縣縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)指標排名邵陽市第一。

控源頭強基礎(chǔ)，道地藥材更“地道”

“藥材好，藥才好?！币徽Z道出中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本——藥材品質(zhì)。

藥材品質(zhì)如何把控?源頭是關(guān)鍵。

隆回縣位于湘中偏西南，四季分明，雨量充沛，無霜期長，全境富硒，是中藥材生長的天然寶地。優(yōu)勢稟賦加持下，隆回縣大力推進中藥材種植業(yè)，將金銀花、龍牙百合、玉竹等確定為重點品種，并進一步加大財政資金支持力度。

但長期以來，隆回中藥材雖然總體上規(guī)模大、產(chǎn)量高，但品質(zhì)良莠不齊，缺乏統(tǒng)一的標準及品牌，當?shù)氐闹兴幉囊欢热狈κ袌龈偁幜Α?

“有些藥農(nóng)種植時超標準施用化肥、農(nóng)藥;有的藥農(nóng)在加工過程中，缺乏規(guī)范。但市場并不好糊弄，一檢測，就賣不出去?！甭』乜h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人說。

為了扭轉(zhuǎn)這一局面，隆回縣加快建立完善道地藥材生產(chǎn)標準體系，嚴格中藥材種植技術(shù)規(guī)范，從基地環(huán)境要求、種植技術(shù)，到病蟲害防治、采收、檢驗測驗等方面，對中藥材種植作出具體要求，著力保障中藥材品質(zhì)的道地性;與湖南農(nóng)大、湖南中醫(yī)藥大學等高校合作，建立中藥材第三方質(zhì)量檢驗檢測體系，開展中藥材生物技術(shù)研究，全面推行中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，讓道地藥材更“地道”。

同時，為進一步提升龍牙百合、金銀花等中藥材產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量安全水平，推動產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展，隆回縣聯(lián)合縣市場監(jiān)督綜合行政執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)執(zhí)法人員成立工作專班，深入當?shù)刂兴幉姆N植基地及加工產(chǎn)業(yè)，開展龍牙百合、金銀花等中藥材規(guī)范化生產(chǎn)監(jiān)督檢查和產(chǎn)(商)品抽樣質(zhì)量安全性檢驗檢測。圍繞中藥材的種植、加工進行全流程，探索建立更加科學、高效的監(jiān)管機制，確保了隆回縣中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

花瑤姑娘在采摘金銀花。舒清理 攝

截至目前，隆回縣達到規(guī)模產(chǎn)量的中藥材有27種，種植面積40余萬畝，其中金銀花22萬畝、龍牙百合5萬畝、玉竹3萬畝。金銀花(干)產(chǎn)量1.2萬噸，占全國南方金銀花總產(chǎn)量的50%以上。龍牙百合(干)產(chǎn)量2.0萬噸，占全國產(chǎn)量的70%以上。玉竹產(chǎn)量居邵陽市前列。2018年，該縣獲批湖南省首批中藥材種植基地示范縣。

勇創(chuàng)新興科技，農(nóng)民增產(chǎn)又增收

發(fā)展好農(nóng)業(yè)，利器在科技，關(guān)鍵在創(chuàng)新。

在隆回縣虎形山鄉(xiāng)水洞坪村的金銀花種植基地，一株株金銀花樹布滿山頭，深綠色的金銀花葉迎風搖曳。

“這里種植的縣里培育的金銀花新品種——‘金翠蕾’，相比于傳統(tǒng)的種苗，新品種易管理、有利于采收和加工，產(chǎn)量也從原本的1000斤/畝，提升至2000斤/畝，極大提升了農(nóng)民的種植效益。”湖南白馬山藥業(yè)有限公司負責人楊成勝介紹道。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

為了提升金銀花良種化水平，隆回組織技術(shù)團隊開展金銀花新品種選育，在灰氈毛忍冬中首次發(fā)現(xiàn)花期花冠一直不開裂的金銀花優(yōu)良變異類型。經(jīng)過多年的選育，培育出花質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、綠原酸(金銀花中抗菌消炎作用的成分)含量高、抗性強的花蕾型“金翠蕾”和“銀翠蕾”兩個新品種。同時選育出高產(chǎn)、抗白粉病的半開花型“白云”新品種。這三個新品種被原國家林業(yè)局林木良種審定委員會認定為國家級良種，獲得國家級林木良種證書，是我國金銀花唯一獲得該殊榮的品種。

“品種更新后，金銀花產(chǎn)量普遍提高30%以上。越來越多的農(nóng)民加入種植金銀花的行列?！甭』乜h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹道。

在推進優(yōu)質(zhì)種源的基礎(chǔ)上，隆回縣充分發(fā)揮湖南鴻利藥業(yè)股份有限公司、湖南白馬山藥業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的帶動作用，積極引導農(nóng)戶參與中藥材種植，并通過保底價收購解決種植農(nóng)戶的后顧之憂，群眾也從綠水青山中找到了致富“良方”。

湖南瑞源農(nóng)業(yè)有限公司董事長文愛華是隆回縣龍牙百合協(xié)會會長，作為龍牙百合產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，瑞源農(nóng)業(yè)成立了11個合作社，帶動周邊群眾500多戶種植龍牙百合，每年自己種植和保底收購的龍牙百合有100萬公斤?！胺N植龍牙百合達到一定水平，種植30畝以上，一年可以產(chǎn)生一個百萬富翁。據(jù)我在行業(yè)內(nèi)摸底調(diào)查，去年隆回僅是種植龍牙百合，就有276個百萬富翁?！蔽膼廴A介紹道。

依靠中藥材產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶實現(xiàn)增收致富。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，隆回縣金銀花從業(yè)人員達21.5萬人，種植戶戶均年增收超30000元以上，臨時務(wù)工人員人均年增收超1500元以上。龍牙百合從業(yè)人員達8.6萬人，種植戶戶均年收入超5萬元，臨時務(wù)工人員人均年增收超3000元以上。其他中藥材種植加工銷售從業(yè)人員20.6萬人，人均年增收1200余元。

深加工強鏈條，產(chǎn)值劍指百億元

走進湖南攀豐生物科技有限公司，產(chǎn)品包裝車間內(nèi)機器轟鳴，經(jīng)過裝袋、塑封、裝箱等工序，一件件金銀花產(chǎn)品等待出貨。

作為一家致力于金銀花深加工產(chǎn)品開發(fā)與綜合利用的綜合性農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，攀豐生物成立于2016年，通過與金銀花種質(zhì)資源與綜合利用湖南省工程研發(fā)中心共建創(chuàng)新研發(fā)平臺，先后投入9000多萬元，研發(fā)了植物代用茶、固體飲料、日化用品等金銀花系列產(chǎn)品，深受市場好評。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，鏈條是關(guān)鍵。隆回縣依托中藥資源優(yōu)勢，補鏈、延鏈、強鏈，不斷推動中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

該縣強化集聚發(fā)展，引進廣東大參林公司入駐，大力建設(shè)道地藥材產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建初加工區(qū)、精深加工區(qū)、商貿(mào)物流服務(wù)區(qū)“一園三區(qū)”格局，將隆回打造成全國金銀花、龍牙百合產(chǎn)業(yè)鏈重點地區(qū)，目前已吸引30余家企業(yè)入駐;出臺《隆回縣支持以金銀花、龍牙百合為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展20條措施(試行)》等系列優(yōu)惠政策，從做優(yōu)種植端、做強加工端、做大銷售端、做活融合端、做實保障端五個方面著手，每年安排2000萬元資金予以引導獎補，推動中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“龍頭”企業(yè)聞訊而動。湖南鴻利藥業(yè)股份有限公司與湖南農(nóng)業(yè)大學合建金銀花種質(zhì)資源與綜合利用湖南省工程研究中心;印遇龍院士與盛世豐花公司合建院士工作點;前不久，央企中集集團還與盛世豐花公司簽訂合作協(xié)議，雙方就金銀花啤酒、金銀花化妝品、金銀花洗護用品等系列產(chǎn)品進行重點開發(fā)……

如今，隆回縣已成為全國種植加工技術(shù)研發(fā)地、生產(chǎn)標準制訂地、交易集散地，現(xiàn)有省、市級中藥材龍頭企業(yè)16家，中藥材初加工企業(yè)143家，冷鏈倉儲設(shè)施18萬立方米，年加工能力3萬噸，已初步形成集種植、加工、經(jīng)營、倉儲、物流、科研為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

一個產(chǎn)業(yè)富了一方百姓，也興了一方經(jīng)濟。在隆回縣，中藥材產(chǎn)業(yè)已然成為撬動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新支點。依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2025年，隆回將創(chuàng)建一家國家級中藥材龍頭企業(yè)和一家國家級中藥材產(chǎn)業(yè)園，打造全國金銀花和龍牙百合產(chǎn)業(yè)鏈重點地區(qū)，力爭中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破100億元。

風生水起逐浪高

——隆回“工業(yè)強縣”紀實

鄭丹枚 寧其風

企業(yè)生產(chǎn)車間里，機器轟鳴、工人忙碌;重點項目建設(shè)工地上，車輛往來、焊花四濺;招商戰(zhàn)場上，干勁十足、捷報頻傳……穿梭在隆回大地，處處涌動著蓬勃發(fā)展的滾滾熱潮。

今年來，隆回縣深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，始終堅定不移把做強工業(yè)作為重中之重，凝心聚力抓工業(yè)，做大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，重塑優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

綱舉目張，其勢如虹。今年來，隆回高新區(qū)預計完成技工貿(mào)總收入293.12億元，較上年同期增長19.34%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值257.95億元，較上年同期增長19.21%;完成規(guī)模工業(yè)增加值65.4億元，較上年同期增長19.54%……一大批重大工業(yè)項目、重點工業(yè)企業(yè)不斷鍛強聚鏈，實現(xiàn)“強身壯體”，跑出了高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

補鏈強鏈，產(chǎn)業(yè)集群提檔升級

在湖南眾為光電科技有限公司生產(chǎn)車間，一排排機器轟鳴聲此起彼伏，一批批下線的背光器件被封裝成箱，運往湖南世為光電科技有限公司生產(chǎn)車間，加工后的成品將被送往全國各地的智能終端生產(chǎn)線……

企業(yè)串珠成鏈、產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、發(fā)展集群成勢。自去年湖南世為光電科技有限公司簽約落戶隆回以來，隆回高新區(qū)主動靠前服務(wù)，大力支持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引一批又一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)相繼落戶園區(qū)，光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)實力和產(chǎn)業(yè)配套水平進一步提高，形成了完善的光電產(chǎn)業(yè)鏈，成為拉動隆回縣域經(jīng)濟發(fā)展的“重要引擎”。

“目前共有8家光電企業(yè)入駐隆回，總投資10億多元。這些企業(yè)的入住，既降低了彼此成本，又以互惠互利、合作共贏的姿態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。”隆回高新區(qū)黨工委書記譚小菊說。

隆回高新區(qū)全景。李樂沅 攝

產(chǎn)業(yè)鏈培育是發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟的龍頭性、關(guān)鍵性工程。隆回縣三百運動用品有限公司作為高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，2017年從東莞遷回隆回，隨著生產(chǎn)規(guī)模日漸擴大，一直受到產(chǎn)業(yè)鏈不全的困擾。

為打破現(xiàn)有格局，隆回高新區(qū)采納三百運動負責人周生良的建議，啟動完善高爾夫配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在政府的大力推動和支持下，周生良充分利用企業(yè)上下游客戶資源，以商招商發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)集群，并投資建設(shè)隆回高爾夫國際科創(chuàng)園。目前，已有龍輝體育、鼎泰科技、碳諾科技等8家高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)簽約落地高爾夫國際科創(chuàng)園，簽約企業(yè)全部達產(chǎn)后，年總產(chǎn)值將突破20億元，年納稅總額預計超1億元。

近年來，隆回高新區(qū)以“建鏈、補鏈、強鏈”為目標，圍繞省級園區(qū)“一主一特”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成以輕工智能制造為主，富硒農(nóng)產(chǎn)品加工為特色的“一主一特”產(chǎn)業(yè)格局。以京能新能源等為代表的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，以湖南和亞等為龍頭的輕工鞋業(yè)，以楚鑫制衣等為龍頭的服裝制造業(yè)，實現(xiàn)了輕工智能制造產(chǎn)業(yè)鏈鞏固提升。以盛世豐花、瑞源農(nóng)業(yè)、軍杰食品等為龍頭的企業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈特色凸顯。隆回金銀花和龍牙百合高值化利用產(chǎn)業(yè)集群，被確定為省級以上先進制造業(yè)集群。

向新向綠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)煥新

近日，湖南京能新能源科技有限公司(以下簡稱“湖南京能新能源”)生產(chǎn)車間，工人正在趕制汽車充電樁，經(jīng)過組裝、接線、測試等環(huán)節(jié)，48套充電樁下線裝車，準備發(fā)往四川省宜賓市。湖南京能新能源科技有限公司是國家專精特新小巨人企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家電能變換與控制工程技術(shù)研發(fā)中心，擁有四大生產(chǎn)基地，業(yè)務(wù)涵蓋電動設(shè)備充電樁、換電、儲能、城市級SAAS智慧能源一體化平臺、智慧城市等，是全球領(lǐng)先的一站式光儲充換電設(shè)備整體解決方案供應商，助力了隆回新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列。

隆回高新區(qū)。李樂沅 攝

“以產(chǎn)業(yè)‘含綠量’提升發(fā)展‘含金量’。”譚小菊介紹，隆回高新區(qū)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新型工業(yè)化道路，推動工業(yè)制造體系“綠色減量、創(chuàng)新提質(zhì)”轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)加速布局、重點行業(yè)特色鮮明的發(fā)展態(tài)勢。

隆回高新區(qū)明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，按照省級園區(qū)“一主一特”原則，以輕工智能制造為主導產(chǎn)業(yè)，以富硒農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為特色產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)定位“專而精”。精準鎖定招引目標，深入開展靶向招商，有針對性地進行延鏈補鏈強鏈，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)保障。今年來，縣級領(lǐng)導帶隊外出考察10次，完成招商項目25個，簽約金額約26.3億元，其中億元以上項目16個，引進外資180萬美元。

聚焦綠色制造體系建設(shè)，隆回高新區(qū)將發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為打造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，聚焦人工智能、綠色能源、光電、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培育和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。目前，園區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)73家，中國馳名商標企業(yè)1家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家，省級“專精特新”企業(yè)24家，省級工程研究中心4個，博士后工作站1個，院士工作站1個，專家工作站1個，省級企業(yè)技術(shù)中心4個。

一項項務(wù)實的舉措、一組組亮眼的成績，展現(xiàn)了隆回縣在積極推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)與加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型邁出的堅實步伐。

優(yōu)服提效，企業(yè)發(fā)展輕裝前行

設(shè)立“企業(yè)家接待日”，開啟政企之間“雙向奔赴”;組建工作專班，為項目落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);舉辦“政企銀對接會”，面對面聽訴求、解難題……隆回高新區(qū)著力打造“企業(yè)最有感”營商環(huán)境，全面提升服務(wù)精準度、時效度、黏合度、滿意度，更好為企業(yè)排憂解難，促進經(jīng)濟發(fā)展壯大。

湖南百鈺順科技有限公司生產(chǎn)車間。(高新區(qū)供圖)

“我們的項目從報批到開工建設(shè)，整個流程有工作人員幫助指導，報批中遇到難題，工作人員都會全力以赴幫助解決。”回憶起公司從簽約到落地投產(chǎn)的經(jīng)歷，湖南百鈺順科技有限公司負責人周玉杰用了兩個字形容——“暖心”。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。企業(yè)點贊的背后，是隆回縣堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展“頭號工程”。

今年，該縣出臺《隆回縣“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動方案》和《隆回縣招商引資項目全程幫代辦服務(wù)工作實施方案》。組織了100個工作組(由35名縣級領(lǐng)導聯(lián)系，50個縣直部門班子成員擔任組長)，聯(lián)系400家企業(yè)，開展“送解優(yōu)”行動。按照“一項目一工作組”工作機制，即1個招商項目安排1名縣級領(lǐng)導、1名結(jié)對單位主要負責人、2名聯(lián)絡(luò)員的工作模式，著力解決項目落地過程中的各種困難問題，推進項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效。

隆回縣委、縣政府主要領(lǐng)導多次調(diào)度“五好”園區(qū)建設(shè)、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，相關(guān)職能部門與高新區(qū)管委會嚴格落實聯(lián)企包企制度、“政企會商周例會”制度，認真開展“三送三解三優(yōu)”及“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項活動，為企業(yè)排憂解難。2024年共解決疑難問題120多個，化解矛盾糾紛50多起。

在隆回高新區(qū)，成立了企業(yè)服務(wù)中心，負責企業(yè)項目的全程代辦、證照辦理、招商引資優(yōu)惠政策的審核兌現(xiàn)、企業(yè)所需人員招聘等各項服務(wù);全面推行“掃碼入企”，著力整治運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、以罰代管、違規(guī)設(shè)定分解指標等問題;嚴格落實“首違免罰”制度，降低檢查頻次。

風正好揚帆，奮斗正當時。如今的隆回，越來越多的工業(yè)企業(yè)正在釋放出新的活力，為“工業(yè)強縣”源源不斷注入新的動能，一條條產(chǎn)業(yè)鏈日益強健，激發(fā)出產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”的生機。

此方青山多嫵媚

——隆回“生態(tài)秀縣”紀實

鄭丹枚 楊貴新

青山為底，逐綠而行;清泓環(huán)繞，藍綠交融;天清氣朗，生態(tài)宜居……漫步在隆回大地，一幅山清水秀的綠色新畫卷正生動鋪展，一條天藍地綠的生態(tài)文明建設(shè)之路正徐徐鋪就。

近年來，隆回縣大力實施生態(tài)秀縣戰(zhàn)略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷加強生態(tài)環(huán)境保護，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，成功創(chuàng)建“湖南省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“湖南省森林城市”，獲評全國綠化模范縣、全國水土保持先進縣、全國綠化先進集體、全省野生動植物保護先進單位、“湖南生態(tài)文明建設(shè)典型案例”“湖南省美麗河湖建設(shè)優(yōu)秀案例”。

念好“山字經(jīng)” 唱出“增綠戲”

12月1日，在隆回縣六都寨鎮(zhèn)長砂龍村石排上，數(shù)公頃柏木傲然挺立在青石縫隙間。有風吹來，柏木樹葉與枝椏沙沙作響，松濤陣陣，就像一曲雄渾的樂曲?！吧鲜兰o七十年代，這里沒有一棵樹，只能看到一塊一塊的青石頭。”該村78歲的老人周雪云站在山崗上，極目遠眺，感慨萬千。

隆回是一個多石的縣，北部大多為花崗巖山地，南部則以石灰?guī)r丘陵崗地為主。南北相對海拔高差達1550米，典型的喀斯特地貌，一度讓隆回縣水土流失嚴重。

為唱出“增綠戲”，多年來，隆回縣強力推進石漠化治理，篩選了柏木、刺楸、中國槐、柿、棗等16個適宜樹種，摸索出柏木+楓香、柏木+南酸棗、柏木+刺槐等造林模式，探索出“客土改良、引水保濕、容器苗上山、見縫植苗、合理密植”的新技術(shù)。通過幾十年的接力，成功將隆回2萬多公頃的石漠荒坡改造成了生機勃勃的綠色林海。隆回縣石山造林去年被評為全省第二屆國土空間生態(tài)修復優(yōu)秀案例。

不僅如此，隆回縣為深入踐行習近平生態(tài)文明思想，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展并行，以綠色生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，聚焦“厚植綠色生態(tài)”，在提升森林質(zhì)量、資源保護水平、防災減災能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益、林長制引領(lǐng)作用等方面持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全縣生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)取得蓬勃發(fā)展。

今年來，隆回縣建設(shè)義務(wù)植樹基地50處，栽植綠化大苗10萬株，鄉(xiāng)村“四旁”綠化栽植生態(tài)林苗木150萬株;大力實施生態(tài)保護與修復工程，全縣完成重點工程營造林3800公頃，其中人工造林200公頃、退化林修復266.7公頃，封山育林3333公頃，完成滬昆生態(tài)廊道建設(shè)21公里。

通過石山造林、退耕還林、封山育林……一代代林業(yè)人接續(xù)努力，使隆回從荒山大縣跨進全國綠化模范縣。截至2023年底，全縣林地面積達17.1萬公頃，森林覆蓋率55.15%，森林蓄積量從1975年的96.81萬立方米增長至1218萬立方米。

打好“防污戰(zhàn)” 繪就“生態(tài)美”

清晨，璀璨奪目的朝霞如金色緞帶漂浮在赧水河上，市民們?nèi)齼蓛稍诤优舷缕辶奶欤⒉接瓮?，一幅幅人水和諧的畫面不斷呈現(xiàn)。

“以前這條河里，哪有這么干凈，現(xiàn)在不僅河水清澈，河岸也變綠了，每天早晚來這溜達溜達，心情舒暢的很?！痹诤舆吷盍藥资甑穆』乜h花門街道新隆社區(qū)居民蔣琴由衷感嘆道。

赧水河的變化，是隆回縣推行河長制工作打造“水清、岸綠、景美”生態(tài)河道的一個縮影。

隆回水利資源豐富，境內(nèi)有大小河流341條、水庫246座，水域總長2600多公里。自河長制工作開展以來，該縣加強河道管理綜合整治，建立健全了河長組織體系、制度體系、責任體系，做好水域常態(tài)長效管理。

隆回赧水河兩岸。 (縣委宣傳部供圖)

該縣共設(shè)立縣級河長16名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長267名、村級河長572名，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級河長全覆蓋;縣財政每年安排縣鄉(xiāng)河長制工作經(jīng)費143萬元，河道保潔經(jīng)費520萬元，確保河長制工作順利開展。同時，利用智慧隆回管理信息平臺，設(shè)立縣級指揮中心和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分控室，在赧水河縣城段和全縣重要河(庫)分別安裝了54個、164個高清攝像頭，實施全天候監(jiān)控;建立“保潔員+河小青志愿者+黨員志愿者”模式，全縣聘用河庫保潔員1225名，河小青志愿者1000名，黨員志愿者5000名，在全市率先成立“隆回縣河小青行動中心”，凝聚全社會治水合力。

為確保群眾飲用水水質(zhì)安全，隆回縣委、縣政府先后出臺《隆回縣飲用水水源保護區(qū)污染防治管理辦法》《隆回縣集中式飲用水水源地環(huán)境保護巡查制度》等政策性文件進行系統(tǒng)推進，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級巡查網(wǎng)格，明確了全縣各級各部門對飲用水源保護區(qū)的監(jiān)督管理責任。

如今，隆回縣縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果穩(wěn)定達到Ⅱ類及以上標準，水源水質(zhì)達標率100%、重點水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%、省控斷面水質(zhì)優(yōu)于上級下達的考核目標。隆回赧水、六都寨水庫等重要飲用水源地所在河流湖庫先后被授予“湖南省美麗河湖”“湖南省美麗河湖建設(shè)優(yōu)秀案例”。一條條“水清、河暢、岸綠、景美”的生態(tài)河道在隆回逐漸顯現(xiàn)。

下好“生態(tài)棋” 換來“百姓富”

好山，好水，好空氣。

健康，養(yǎng)生，美勝地。

深冬時節(jié)，在隆回縣虎形山花瑤國家級風景名勝區(qū)，雖天氣漸寒，但仍有不少游客漫步其中，或體驗當?shù)靥厣袼?，或駐足欣賞當?shù)孛谰埃娂姵两诰皡^(qū)的好山好水好生態(tài)中。

“這里的空氣非常清新，來這里度假休閑，呼吸一口新鮮空氣，感覺不僅洗了肺，還凈化了心靈?！庇慰屯跖空f起在隆回游玩的感受，滿是稱贊。

空氣質(zhì)量備受游客青睞的虎形山花瑤國家級風景名勝區(qū)，只是隆回守護環(huán)境空氣質(zhì)量工作中的一個小小縮影。

一直以來，隆回縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的相關(guān)重要部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，以深化大氣、水、土壤污染治理為基礎(chǔ)，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力推動綠色低碳發(fā)展。

該縣完成了《隆回縣重污染天氣應急預案》的修訂工作，結(jié)合縣城改善環(huán)境空氣質(zhì)量“圍點打源”、揚塵污染防治“雷霆行動”等專項行動;開展符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃磚瓦行業(yè)升級改造企業(yè)6家，成功申報1000余萬中央大氣污染防治專項資金進入生態(tài)環(huán)境部項目庫;完成14個農(nóng)村“千人以上”集中式飲用水源地環(huán)境問題整治與規(guī)范化建設(shè)，9個入河排污口整治, 14個自然保護地衛(wèi)片斑塊核查。持續(xù)開展受污染耕地管控，受污染耕地安全利用率達91%以上。

同時，嚴格開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，今年以來，隨機抽查污染源302個。立案查處環(huán)境違法行為41件，行政拘留2起，罰款入庫共計234.066萬元。全縣共啟動生態(tài)損害賠償案16件，辦結(jié)16件，共繳納到位生態(tài)修復費資金37.8萬元，生態(tài)賠償金7.6萬余元。環(huán)評審批項目18個，排污許可證質(zhì)量核查104家，注銷排污許可證7家;開展現(xiàn)場采樣監(jiān)測100余次，共出具監(jiān)測數(shù)據(jù)4000余個。

截至2024年11月30日，隆回縣環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.02，排名全省第67名，較上年同期改善5.1%;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為324天，優(yōu)良率為96.7%，排名全省第51，較上年同期改善0.6%。

護好綠水青山，贏來金山銀山。在生態(tài)文明建設(shè)的征途中，隆回縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，致力于打造“生態(tài)秀縣”，將青山綠水轉(zhuǎn)化為推動隆回生態(tài)文明發(fā)展的不竭動力，以悠揚的生態(tài)之歌奏響了高質(zhì)量綠色發(fā)展的和諧協(xié)奏曲。

東風桃李日日新

——隆回“教育興縣”紀實

鄭丹枚 肖大松

1794年4月23日，邵陽市隆回縣司門前鎮(zhèn)學堂彎村的金水河畔，中國近代史上“睜眼看世界”的先驅(qū)魏源在這個小山村出生了。

魏源說，“養(yǎng)人切合實用”，這種“破立并舉，與時俱進”的教育觀點既是具有時代意義的思想光芒，也是隆回這座千年古城對人才教育的深刻理解。2024年，邵陽市甚至把魏源誕辰日設(shè)立為“人才日”，以城市最高禮遇、最大誠意致敬人才，這是邵陽市和隆回對人才的深情告白。

根深者葉茂，淵源者流長。今年來，隆回縣認真學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，明確提出了“教育興縣”的戰(zhàn)略藍圖，堅定不移地將教育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度，視辦好人民滿意的教育為最大的民生工程，通過加大教育投入，優(yōu)化資源配置，全縣教育事業(yè)發(fā)展取得顯著進步，探索出教育強國建設(shè)的隆回實踐。

重硬件：矢志不渝建好學校

走進隆回二中，嶄新的現(xiàn)代化教學樓，花香樹綠的校園，完善的教學設(shè)施，嶄新的課桌椅凳，綠草如茵的運動場，形成一道亮麗的風景線。

學校是教育的載體，是教育發(fā)展的立足點、著力點。隆回縣把建設(shè)好、發(fā)展好學校作為教育發(fā)展的重頭戲，持續(xù)發(fā)力。

該縣在城區(qū)擴建了紫陽中學(原隆回九中初中部)，投入1.5億元新建花門、站前、城東三所學校，可提供學位近6000個，有效緩解城區(qū)學位緊張情況;投入5000萬元建設(shè)縣教師發(fā)展中心;投入3億余元，全面完成縣職業(yè)中專智慧校園建設(shè);投入1700萬元，完成5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校的標準化建設(shè)任務(wù)、3所鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的優(yōu)化提質(zhì)改造任務(wù);投資3000余萬元的隆回二中“特立科教樓”按時竣工驗收并交付使用;引進資金3.75億元、征地171.56畝籌建的華星職校城北標準化新校區(qū)完成一期工程建設(shè)。

同時，隆回縣投入205萬元建設(shè)“全縣中小學實驗教學管理平臺”，實現(xiàn)了對全縣68所初中進行數(shù)字化、信息化、規(guī)范化管理;新建了周旺鎮(zhèn)中學綜合樓建設(shè)實驗室、紫陽中學實驗室;投入102萬元為15所學校訂購儀器設(shè)備;投入7.9億元高質(zhì)量完成300余所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的提質(zhì)改造建設(shè)項目，進一步滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的美好期盼。

為持續(xù)提升師生的生活質(zhì)量，隆回縣還從解決師生和群眾最關(guān)心的問題入手，實施以小食堂、小廁所、小宿舍、小澡堂為內(nèi)容的“四小革命”。累計投入2000余萬元，新建了6個學校食堂，并對83所公辦學校食堂進行了維修改造，為107所公辦學校食堂添置了廚具設(shè)備，新增了1000多個學生餐位。239所學校完成智慧食堂監(jiān)管系統(tǒng)的試點建設(shè);對全縣中小學校旱廁實行應改盡改;對花門街道曾家坳中學、三閣司鎮(zhèn)中學等9所寄宿制學校實施了小宿舍、小澡堂提質(zhì)改造。

一筆筆“真金白銀”的投入，播撒下希望的種子，為推進隆回教育均衡、科學、和諧發(fā)展提供了硬件支持。

強軟件：鑄魂強師蔚然成風

近日，隆回縣(2024)教師培訓暨師德師風管理者高端研修班在陜西省西安市浐灞國際會展中心開班。這是隆回縣不斷創(chuàng)新培訓方式，著力打造高素質(zhì)專業(yè)教師隊伍的縮影。

強國必先強教，強教必先強師。習近平總書記在2024年全國教育大會上指出，要實施教育家精神鑄魂強師行動，加強師德師風建設(shè)，提高教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍。

隆回努力踐行習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，把教師隊伍建設(shè)作為支撐教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性工作來抓，持續(xù)在培養(yǎng)、引進、交流、激勵上下功夫，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

堅持走出去、請進來，與省內(nèi)外高校、知名校外培訓機構(gòu)建立合作關(guān)系，緊緊圍繞教師專業(yè)成長需求，精心組織國培省培項目，優(yōu)化市級培訓，強化校本培訓，多層次、多渠道、多形式推動教師培訓工作，今年共完成教師培訓15571人次。

堅持把師德師風作為教師隊伍建設(shè)的第一標準和首要任務(wù)，建立健全師德師風建設(shè)長效機制。制訂了《全縣教育系統(tǒng)師德師風專項整治工作實施方案》，在全縣范圍內(nèi)從嚴從實開展師德師風專項整治工作;精心選編《隆回縣師德師風教育讀本》，常態(tài)化開展形式多樣的師德主題教育，引導廣大教師深刻領(lǐng)悟新時代師德內(nèi)涵，弘揚教育家精神，牢記為黨育人、為國育才的初心使命，做好學生的引路人。

堅持多渠道引進優(yōu)秀教師人才，不斷為該縣教育高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。通過師范委培、公開招聘和人才引進等方式，每年新進高學歷人才100余名;開展教師跨校際交流，積極推進義務(wù)教育學校校長教師交流輪崗工作，讓教師隊伍“動”起來，促進了教師資源的均衡配置，實現(xiàn)優(yōu)秀教師資源共享。

隆回縣委、縣政府還千方百計為教師解難事、辦實事，優(yōu)先保障教師工資和福利待遇，并建立長效機制。定期在廣大教師中開展豐富多彩的文化體育活動，在全社會營造了尊師重教的良好社會風尚，真正讓教師成為最受社會尊重、最令人羨慕的職業(yè)。

優(yōu)教學：公平質(zhì)量兩翼齊飛

提高教育教學質(zhì)量是發(fā)展教育的根本任務(wù)，也是人民群眾的熱切期盼。

今年，隆回縣教育成果斐然，高中教育優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。在2024年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中，該縣學生體育與健康、數(shù)學、心理健康綜合狀況居全市前列。九龍學校、隆回一中榮獲全國教育系統(tǒng)先進集體?？h職業(yè)中專公共基礎(chǔ)課普遍測試合格率達100%，位列全省第一，8名學生被湖南師范大學錄取，縣職業(yè)中專更是被湖南師范大學授予“優(yōu)質(zhì)生源基地”的榮譽稱號。而“吻書學生”劉科的勵志故事，更是在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了廣泛的關(guān)注和討論，點擊量破億，成為激勵無數(shù)學子奮發(fā)向上的力量源泉。

一項項喜人的數(shù)據(jù)、一個個動人的故事，是隆回教育教學質(zhì)量提升的生動體現(xiàn)，展示了學生在知識掌握、能力培養(yǎng)以及綜合素質(zhì)提升方面的顯著進步，也彰顯了教育者在教學方法創(chuàng)新、課程設(shè)計優(yōu)化及教育實踐探索上的不懈努力和豐碩成果。

近年來，隆回縣全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，不斷深化教育改革，促進教育公平與質(zhì)量提升。

該縣穩(wěn)步推進選課走班，加大對班級編排、學生管理、教師調(diào)配、教學設(shè)施配置等方面的統(tǒng)籌力度，積極應對高中教育人才培養(yǎng)模式的全面變革。一中“四立教育”、二中“三色教育”、養(yǎng)成教育、九中“閃光教育”“心理教育”等特色教育推動教學質(zhì)量快速提升;續(xù)推進集團化辦學，27所學校簽訂加盟合約，開展結(jié)對幫扶，全面提升學校教育教學質(zhì)量。

隆回縣職中學校全景圖。肖大松 攝

同時，加強教學研究指導力度，組織學科帶頭人、教研員推門聽課，召開高考、中考提質(zhì)策略研討會，組織高中聯(lián)考、學科課堂競賽、送教送研、學科命題等活動。在第六屆邵陽市教育教學成果評比中，該縣喜獲19個獎項，位居全市之首。在第二屆湖南省基礎(chǔ)教育教學改革研究項目評審中，隆回縣立項7個，其中東方紅小學、梨子園實驗學校2個立項重點項目，共獲省項目資助經(jīng)費22萬元，位列全市第二。

在素質(zhì)教育方面，隆回大力推進科學教育與勞動教育深度融合，研發(fā)了一系列勞動與創(chuàng)新教育校本資源，其中本土教材《灘頭年畫》《非遺傳承與創(chuàng)新》納入了湖南省芙蓉學校特色發(fā)展建議規(guī)劃;《勞動與創(chuàng)新》被我省勞動教育推進現(xiàn)場經(jīng)驗交流會編入經(jīng)驗交流匯編;群賢小學、東方紅小學、虎形山草原小學先后被評為“湖南省勞動教育示范學?！?把舉辦各類青少年科技勞動賽事活動作為推進科勞教融合的重要一環(huán)，建立了覆蓋廣泛的青少年賽事活動體系，青少年科技創(chuàng)新大賽、勞動微課競賽等各類賽事成為廣大師生的展示平臺。持續(xù)舉辦合唱、象棋、書法、語言類比賽與展演活動，縣青少年活動中心獲評“全國中小學棋類教學課題研究示范基地和全國示范性縣級校外活動場所”，隆回也因此成功申建“湖南省科普教育雙走進示范縣”。

藍圖已繪，萬山無阻。辦好每一所學校，教好每一個學生，實現(xiàn)“教育興縣”的戰(zhàn)略目標，是隆回上下的一致共識與共同心聲。在這片充滿希望的土地上，隆回縣正以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的使命感，奮力書寫著教育發(fā)展的新篇章。