瀟湘晨報(bào)記者 牛蕊 長(zhǎng)沙報(bào)道

交易資金的支付是存量房交易的一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，要如何保證交易資金安全，保障交易雙方合法權(quán)益？24日，長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好長(zhǎng)沙市存量房交易資金監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確從12月27日起，長(zhǎng)沙全面實(shí)行存量房交易資金監(jiān)管制度，將通過(guò)存量房交易資金監(jiān)測(cè)專戶，對(duì)存量房交易資金的流量流向進(jìn)行全額全程監(jiān)測(cè)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范存量房交易市場(chǎng)秩序，維護(hù)交易雙方合法權(quán)益。

更周到：房款傭金全部納入監(jiān)管監(jiān)測(cè)

近年來(lái)，買方在支付房款后卻遭遇無(wú)法過(guò)戶登記的情況時(shí)有發(fā)生，個(gè)別中介機(jī)構(gòu)甚至非法扣留或擅自挪用交易資金，這不僅導(dǎo)致了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)糾紛，還給交易方造成了大量的時(shí)間損耗和經(jīng)濟(jì)損失。因此，推行存量房交易資金監(jiān)管勢(shì)在必行。

存量房交易資金監(jiān)管，即在存量房買賣過(guò)程中，為保障資金安全，由買方先將交易資金存入“長(zhǎng)沙市房屋交易管理中心交易資金監(jiān)測(cè)專戶”，在完成約定的房屋交易備案登記手續(xù)后，由交易中心按協(xié)議約定進(jìn)行資金解控。《通知》明確，交易雙方當(dāng)事人辦理存量房買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂交易資金監(jiān)管協(xié)議。

《通知》要求，存量房交易資金監(jiān)管的范圍包含存量房買賣合同中約定的全部房?jī)r(jià)款，包含定金、首付款、商業(yè)銀行和住房公積金管理中心發(fā)放的按揭貸款以及其他形式的購(gòu)房款。通過(guò)中介機(jī)構(gòu)促成交易的，傭金也應(yīng)納入資金監(jiān)管范圍。通過(guò)監(jiān)管范圍的規(guī)定，對(duì)交易款項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理，做到所有購(gòu)房資金應(yīng)管盡管。同時(shí)，傭金也被納入監(jiān)管范圍，將進(jìn)一步提升房屋交易價(jià)格的透明度。

不過(guò)，《通知》也指出，買賣雙方自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并申請(qǐng)不進(jìn)行存量房交易資金監(jiān)管，其房?jī)r(jià)款可不納入存量房交易資金監(jiān)管服務(wù)。此外，依據(jù)生效法律文書轉(zhuǎn)讓的存量房，征收補(bǔ)償取得的存量房，屬于國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的存量房，單位之間買賣的存量房，直系親屬之間、共有權(quán)人之間買賣存量房以及法律法規(guī)規(guī)定的其他存量房轉(zhuǎn)讓情形可不納入監(jiān)管范圍。

更規(guī)范：交易資金全程放進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”

長(zhǎng)沙推行的存量房資金監(jiān)管有別于其他省市，主要參照新建商品房交易模式，按照“全額全程、流向流量、監(jiān)測(cè)監(jiān)管”要求，采用監(jiān)測(cè)專戶對(duì)存量房交易資金的流量和流向進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

長(zhǎng)沙市房屋交易管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)存量房交易資金進(jìn)行監(jiān)管，相當(dāng)于政府建了一個(gè)公共平臺(tái)，提供公共服務(wù)，買方將定金、首付款等存入這個(gè)“保險(xiǎn)箱”，貸款則由銀行直接轉(zhuǎn)入這個(gè)“保險(xiǎn)箱”。這樣有利于確保交易資金安全，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障交易雙方合法權(quán)益。

需特別提醒的是，買賣雙方在辦理委托監(jiān)管手續(xù)和付款時(shí)，務(wù)必確認(rèn)賬戶名稱為“長(zhǎng)沙市房屋交易管理中心交易資金監(jiān)測(cè)專戶”（賬號(hào)：43050176443609123456）。交易雙方可以通過(guò)“長(zhǎng)沙住房”App，隨時(shí)查詢交易資金到賬情況和結(jié)算情況。

《通知》規(guī)定，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員不得通過(guò)監(jiān)管賬戶以外的賬戶代收代付存量房交易資金，不得侵占、挪用交易資金，禁止開展“資金池”業(yè)務(wù)。對(duì)違反本規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，市住建部門可采取約談告誡、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、責(zé)令限期整改，記入中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用信息檔案等措施，并依法依規(guī)予以調(diào)查和移送處理。

更便捷：可線上全天候簽訂監(jiān)管協(xié)議

長(zhǎng)沙市房屋交易管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋，實(shí)施存量房資金監(jiān)管后，房屋交易流程與之前相比，交易雙方辦理時(shí)通過(guò)長(zhǎng)沙住房App在長(zhǎng)沙市存量房網(wǎng)簽系統(tǒng)簽訂監(jiān)管協(xié)議，不限時(shí)間地點(diǎn)，辦理過(guò)程方便快捷。協(xié)議簽訂后存入交易資金和傭金，待轉(zhuǎn)移（抵押）登記完成或交易終止，解控交易資金和傭金。

《通知》明確，通過(guò)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)促成交易的，在中介機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)就可以辦理存量房資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。如果是自行成交的，可以到長(zhǎng)沙市房屋交易管理中心的七個(gè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行辦理。而且，存量房交易資金監(jiān)管服務(wù)不收取任何費(fèi)用。交易資金在監(jiān)管賬戶存續(xù)期間產(chǎn)生的利息，按銀行同期活期存款利率計(jì)算，并隨交易本金一并劃轉(zhuǎn)。

交易過(guò)程中，買方支付購(gòu)房款時(shí)可以通過(guò)專用POS機(jī)刷卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式，將購(gòu)房款支付到監(jiān)測(cè)專戶。支付成功后，交易資金即進(jìn)入監(jiān)管程序。一次性付款的業(yè)務(wù)，在轉(zhuǎn)移登記完成后當(dāng)天銀行自動(dòng)劃轉(zhuǎn)；有按揭貸款的，在貸款銀行完成抵押登記并發(fā)放貸款后，銀行進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，賣方就能收到這筆錢。

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大力支持剛性和改善性住房需求

據(jù)新華社電住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人25日表示，2025年，將持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

12月24日至25日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。一是著力釋放需求。把“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”各項(xiàng)存量政策和增量政策堅(jiān)決落實(shí)到位，大力支持剛性和改善性住房需求。有效發(fā)揮住房公積金支持作用。加力實(shí)施城中村和危舊房改造，推進(jìn)貨幣化安置，在新增100萬(wàn)套的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大城中村改造規(guī)模，消除安全隱患，改善居住條件。對(duì)群眾改造意愿強(qiáng)烈、條件比較成熟的項(xiàng)目重點(diǎn)支持。

二是著力改善供給。商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。以需定購(gòu)、以需定建，增加保障性住房供給，配售型保障房要加大力度，再幫助一大批新市民、青年人、農(nóng)民工等實(shí)現(xiàn)安居。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化，市場(chǎng)呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢(shì)頭，10月、11月新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)2個(gè)月同比、環(huán)比雙增長(zhǎng)。

在推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。一是著力優(yōu)化和完善住房供應(yīng)體系，加快發(fā)展保障性住房，滿足城鎮(zhèn)住房困難工薪群體剛性住房需求，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特別是好房子供給。二是推動(dòng)建立要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，以編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃為抓手，以人定房、以房定地、以房定錢，促進(jìn)房地產(chǎn)供需平衡、市場(chǎng)穩(wěn)定。三是大力推進(jìn)商品住房銷售制度改革，有力有序推行現(xiàn)房銷售，優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度，為房屋安全提供有力保障。五是完善房地產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

來(lái)源：瀟湘晨報(bào)